摘要

在整个21世纪上半叶，中国虽然不会是世界上老龄化最严重的国家，却是老龄人口最多的国家。当前，随着中国人口老龄化程度不断加深，产生的社会经济问题已成为政府、学界乃至社会各界高度关注的焦点。近年来，中央相继出台相关政策和意见以应对人口老龄化问题，《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》明确提出“推动老龄事业全面协调可持续发展，健全养老体系”。习近平总书记也进一步强调，要“坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合”“努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇”。党和政府的高度重视和支持，必将推动我国老龄事业、产业的进一步发展。为此，我们应具备经济运作的高度自觉理性，运用超前的市场意识把握老龄市场变化，积极开展老龄市场的全方位探索。

面对日益突出的老龄化问题，中国亟须发展老龄产业，通过政府引导、市场化运作的方式来解决当前的老龄化问题。目前中国老龄人口规模居世界之首，而未来中国将支撑全球最大的养老（养生）产业群。因此，在中国特色社会主义市场经济下，中国老龄产业大有可为，快速扩大的老龄人口规模以及其所带来的对稳定的需求，政府对可控资源的调配能力，为老龄产业的发展奠定了坚实的市场基础，也为老龄产业的快速发展带来了光明的前景。针对上述情况，本书探讨我国老龄产业的市场化潜力，并且从宏观的市场化政策研究与具体的市场化策略研究两个维度对我国老龄产业市场化潜力进行研究，既能在一定程度上夯实相关研究的理论基础，又能为当前老龄产业转型及政府的政策制定提供有益的参考，可以说具有重要的理论价值和现实意义。

老龄产业问题涉及经济学、社会学、医学、管理学等学科，本书基于社会主义市场经济理论，运用经济分析手段，研究老龄产业市场化发展问题，涉及的内容以经济学的研究视角为主，并辅以一些社会学的相关研究。通过文献的梳理与对比分析，我们可以发现老龄产业在中国实际还是一个新兴产业，相关研究侧重认知介绍、发展趋势分析以及国外经验的引入等。虽然近期研究成果已经较以往有了进一步的深化，但更多的是从社会学及政策性的角度来看待问题，缺乏系统的经济学分析与策划，有关文献的研究内容、研究方向比较发散，系统性不强。而西方侧重从经济学以及经济交换的角度来看待老龄产业相关问题，但西方并无中国传统孝道文化背景，其消费方式和社会保障制度也与中国并不相同，所以其在产品设计、市场开发实践方面的经验虽可以借鉴，但是中国所不能复制的，有些研究并不符合中国国情，需要我们采取批判的态度看待。

为了更清楚、更深入地研究中国老龄产业的发展演进过程及其成长性，本书第二章，首先，对“老龄化” “高龄化” “空巢化”“市场化” “产业化”等概念进行了解读，对老龄产业、养老服务业、养生服务业的内涵进行了辨析，并对老龄产业与老龄事业的范畴进行了区别。其次，结合“三维产业链”等理论，进行了老龄产业的“五维度”界定。再次，对有代表性的几种相关理论进行回顾性研究。最后，在对中国老龄产业特色的研究中，分析了老龄事业到老龄产业的发展过程以及中国式养老方式形成的逻辑，认为中国老龄化的特有问题包括未富先老、定位偏差、发展不平衡、城乡老龄化水平倒置等。

现代老龄产业经营模式及其市场运营的国际经验部分，即本书第三章，首先，对老龄产业的现代经营模式进行概括，将经营模式分为政府包办模式、纯粹市场模式以及政府主导的市场发展模式。其次，对西方主要的五种产业运作方式进行了总结，分别是“双业并存”的运作方式，“社区主、机构辅”的运作方式，“倒按揭”的运作方式，“契约式”的运作方式以及“CCRC”的运作方式。最后，本章还对老龄产业市场运行进行国别研究，选取了较具代表性的国家，即美国、欧洲的德国以及东亚的日本。

对于中国老龄产业市场化潜力的分析，是本书重点研究的内容之一，即本书第四章，首先，分析了中国老龄产业发展的现状，同时对老龄产业价值链的经济贡献进行计量分析，并得出相应的结论。其次，运用系统动力学模型对老龄产业的市场规模进行了预测，并根据预测进行了相应的判断。最后，运用政治经济学的分析范式，分别从政府、社会、市场三个角度，需求与供给两个维度探讨了我国老龄产业的市场化发展的潜力。

成熟的产业离不开科学的顶层设计、完善的政策体系支持，特别是老龄产业，更与政府的政策有着密不可分的关系。对于老龄产业的发展，政府不仅应给予政策的支持、资金的资助，还应该在政策上进行引导并实施监督。新经济是建立在信息技术革命和制度创新基础上的经济。中国老龄产业市场化政策研究这一部分，即本书第五章，分别从新经济下老龄产业运作的政策需求、中国老龄产业的市场化政策研究以及中国式老龄产业市场化运作的政策安排三个方面进行深入研究。其中值得关注的是，在政策研究方面，本书以老龄产业中的投融资政策为研究重点，在市场化政策建议方面设计了一些创新性方案：一是制定分级化的服务券补贴政策；二是制定差别化的产业细分政策；三是制定与互联网融合发展的具体产业政策。另外，本书还提出一些关联性或替代性的政策建议。

事实上，产业的发展分为宏观与微观两个维度，前者的重点在政策层面上，而后者的重点则在为老龄产业具体的策略方式寻找出路上。市场化的内生因素涉及资本、劳动和技术等要素；外生因素主要是制度或政策因素。第五章从外生因素，即政策层面进行了讨论，而第六章研究的重点在于从内生因素角度，探讨老龄产业实现市场化的路径或策略。本章结合国外的经验，围绕资本、劳动和技术等核心问题，对中国未来的老龄产业市场化策略进行研究，提出了八条推进市场化的建议，分别是：①推进政府职能转换与市场转型；②发展老龄金融市场；③放活民营养老服务机构的运营；④推动老龄产业集群开发；⑤开发生态老龄产业；⑥引导老龄产业体验式运营；⑦促进老龄产业链与互联网融合；⑧推动科技型养老、养生产业的市场化。