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中国烟草消费的特征分析与预测研究
课题组
ZB2012（0911）-0043/0047-SD026/0026
控烟政策的制定依赖于本国烟草流行特征。我们基于可变和不可变增长率，分析了我国成年和青少年吸烟率的变化趋势、不同性别的吸烟流行率差异，对烟草总供给和总需求进行数理分析，并评价了常见的控烟措施绩效，以便为我国控烟目标的设定提供理论支持。
一 对我国吸烟人数峰值的预测
人口的年龄结构、平均寿命等因素直接决定吸烟人口峰值的时间。基于年龄结构做出推断：如果我国人口整体吸烟率和男女吸烟结构不发生根本性变化，从人口的年龄结构来看，我国吸烟人数顶峰将在2025～2030年出现。随后，吸烟总人口数将有15年左右的逐步回落，在2040～2045年出现第二次吸烟高峰，但人数规模要远小于第一次高峰。同时，医疗科学技术的快速发展将推迟吸烟人口顶峰的到来，而控烟行动力度的加强将加快吸烟人口顶峰的到来。
二 对我国吸烟流行率、烟草消费供求和控烟政策效果的预测
（一）我国成人吸烟率将有所下降，女性吸烟率下降速度快于男性
本文采用不变增长率和可变增长率两种方法进行估算。首先采用不变增长率的方法进行计算，预测结果认为，成年人吸烟流行率到2015年下降至22.5%以下，为22.42%；到2020年，控制到21%以下，为20.68%。
假定成年人吸烟流行率的增长率可变。成年人吸烟流行率的预测结果与不变增长率下的结果差异不大，这是因为成年人吸烟较为稳定，增长率的差异并不大。到2015年下降至22.4%以下，为22.35%；到2020年，控制到21%以下，为20.6%。
进一步对成年人男性和女性的吸烟率分别进行预测。1993～2008年，我国15岁及以上居民不同性别的吸烟率均呈下降趋势。其中，男性吸烟率由1993年的59.3%下降到2008年的48.0%，女性吸烟率由1993年的5.0%下降到2008年的2.6%，吸烟率下降的幅度达到50%。采用不变增长率和可变增长率两种方法进行估算。首先采用不变增长率的方法进行计算，结果认为，成年男性吸烟流行率到2015年下降至43.5%以下，为43.49%；到2020年，控制在41%以下，为40.53%。成年女性吸烟流行率到2015年下降至2%以下，为1.92%；到2020年，控制在1.6%以下，为1.54%。
假定成年男性吸烟流行率的增长率可变。成年男性吸烟流行率的预测结果与不变增长率下的结果差异不大。到2015年下降至43.5%以下，为43.14%；到2020年，控制到40.5%以下，为40.14%。利用同样的方法，可以在可变增长率的框架下对成年女性吸烟流行率进行预测。成年女性吸烟流行率的预测结果更低，到2015年，下降至1.88%；到2020年，为1.51%。
（二）青少年吸烟流行率将略有下降
据预测，青少年吸烟流行率到2015年下降至6.5%以下，为6.387%；到2020年，控制到5.5%以下，为5.208%。假定青少年吸烟流行率的增长率可变，其结论是，青少年吸烟流行率到2015年下降至6%以下，为5.921%；到2020年，控制到5%以下，为4.796%。
（三）我国烟草供给量增长率将不断下降
1990～2009年，我国烟草的总需求与总供给总体上呈上升的趋势。特别是2003年以后，我国烟草总需求和总供给有较大幅度的上升，这与我国的吸烟人口逐步上升有关。如前所述，吸烟人口的增长率逐步下降，但是目前还存在一个正的增长率，因此吸烟人口在短时期内还会上升，因此对烟草的需求也会不断增加，但是增加的速度会越来越小。随着吸烟人口的减少和控烟力度的加强，烟草供给量将逐步下降。预测结果显示，我国烟草供给的年增长率将由2010年的3.7%下降到2015年的1.56%；到2020年，烟草供给的年增长率可下降到1%以下，为0.98%。
（四）公共场所禁烟等措施将有效控制烟草供给的增长
根据国际经验，实施控烟政策将有助于烟草消费量的降低。如实施室内禁烟政策，将减少29%的烟草消费量；实施尼古丁替代疗法，将降低6.1%的烟草消费；采取劝导或者戒烟辅导手段，将减少3.0%～9.4%的烟草消费；采用图片和标签警示的方法，可以减少5%的烟草消费；禁止烟草广告将减少7%的烟草消费量。
对我国而言，预测结果显示，若不实施控烟政策，到2015年，我国烟草的供给量相比2009年将增加15.49%；到2020年，这一数据将增加到22.36%。若采取室内禁烟的控烟措施，到2015年，我国烟草的供给量比2009年要减少18%；到2020年，要比2009年减少13.13%。此外，采取其他控烟措施，也将减少烟草供给的增长速度。
三 政策建议
根据上述结果，我国应制定符合本国实际情况的烟草控制政策。在相关预测结果的基础上，科学合理设定烟草控制目标。
其一，正确认识我国吸烟人口峰值到来的时间，科学制订烟草生产计划，并正确引导烟草消费。
其二，成年男子依然是我国主要的吸烟人口，应制定有针对性的控烟措施，减少其烟草消费数量。
其三，预防青少年吸烟是烟草控制的重要环节，应加强对青少年的教育，严格禁止其获得烟草的途径和手段。
其四，科学制定烟草控制措施，有针对性、有步骤地推出符合本国国情的控烟政策体系。
课题组组长：史丹
课题组成员：刘勇、施小红、胡文龙、夏晓华、王振霞