第三章 协商民主操作指南

在前一章中，我们介绍了不同形式的协商民主在操作程序上的异同，指出每种形式都有自己独特的制度设计。其实，即使是同样的程序和步骤，由于各种形式本身的特点和要求，在具体操作过程中也会有很大的差别，本章就深入这些细节之处，为读者提供一个操作指南。需要说明的是，本章的安排不是像上一章那样将四种协商民主形式分开来介绍，而是按照步骤来介绍，主要的考虑是这些步骤从技术性的角度来讲其实是通用的，各种协商民主形式之间是可以借用的。我们可以将它们看做机器的零部件，在保持某种特定协商民主形式基本框架不变的情况下，因地制宜地选用这些技术组件，以便更好地实现协商的目标。