第7章 市情概览

阜新市系辽宁省辖市，位于辽宁西北，地域辽阔，地势地貌雄浑壮观，资源丰富，人口和民族众多。

1 地理位置

阜新市东与沈阳市的康平、法库两县毗邻，西与朝阳市辖北票市接壤，南邻锦州市的义县、北镇市、黑山县和沈阳市的新民市，北靠内蒙古自治区通辽市的奈曼旗、库伦旗和科尔沁左翼后旗。全境呈矩形，中轴斜交于北纬42°10′和东经122°0′的交点上。全地区东西长170公里，南北宽84公里，总面积10355平方公里，其中城市规划区面积674.02平方公里。

阜新市南靠渤海辽东湾，距营口港200公里；西与京津地区襟衣相连，距锦州港110公里，是环渤海经济区的组成部分。阜新市与省会沈阳市直线距离147.5公里，是辽宁中部城市群经济区城市之一。

阜新交通便利，铁路大郑线（大虎山—郑家屯）、新义线（新立屯—义县）穿境而过。开通了阜新至上海、阜新至北京的旅客列车。途经阜新的京沈高速铁路，阜新至内蒙古自治区锡林郭勒盟的巴新铁路正在开工建设。公路四通八达，境内有国道京沈公路（北京—沈阳）、丹霍公路（丹东—霍林河），锦州至阜新、沈阳至彰武、阜新至铁岭、阜新至朝阳、阜新至盘锦、彰武至阿尔乡的高速公路，在全国率先实现县县通高速。按人口和面积比例，通高速公路总里程和密度已跃居全省前列，达到全国先进水平。阜新已经成为辽宁西北部和内蒙古东部的交通枢纽，成为连接东北与华北的第二条重要通道。

2 地势地貌

阜新市北为科尔沁沙地，东接辽河平原，西连努鲁儿虎山，西南为医巫闾山山脉，属内蒙古草原与华北石质山地过渡带，地势西北高，东南低；西南高，东北低。海拔最高点为西北部的乌兰木图山，831.4米；海拔最低点为东南部的阜新蒙古族自治县十家子镇南甸子村，48.5米。

阜新市丘陵山地分布较广，占总面积的58%，风沙地占19%，平原占23%。境内主要山脉有乌兰木图山、骆驼山、大青山、青龙山、海棠山和伊吗图山等。

低山丘陵区，主要分布在阜新市西南部，属于医巫闾山山脉向东北的延伸部分，地势雄伟壮观。有超过海拔500米的山峰300多座。高低不等的丘陵散布在这些山脉中间，成为低山丘陵区。范围包括阜新蒙古族自治县的国华乡、卧凤沟乡的少部分，新民镇、大板镇大部分地区，富荣镇、太平区水泉镇、新邱区长营子镇的少部分地区，阜新蒙古族自治县大巴镇和苍土乡的部分地区。在大巴镇南部道不代村往北，低山丘陵向两侧分支：东侧到苍土乡与大巴镇间的北大山，西侧隔河延伸到关山（海拔438米）。

散山丘陵区，处于细河盆地北侧，是小松岭山脉和努鲁儿虎山山脉向东北延伸部分，山地呈零散分布，形成各占一方的格局。丘陵海拔在200 ～500米，错落起伏，遍布全区。从东往西包括阜新蒙古族自治县的平安地镇、旧庙镇、塔营子镇、扎兰营子镇、务欢池镇、沙拉镇、招束沟镇、阜新镇、哈达户稍镇、八家子镇、大五家子镇、红帽子镇、王府镇、佛寺镇、七家子镇、紫都台镇、化石戈镇、于寺镇、太平乡少部分地区。在散山丘陵间混杂着各式各样的低地，形成质地和形状不同的农田。

由于构造不同，以及各种环境因素，散山丘陵区山地的大小和外貌明显不同：一是山峰险峻、植被丰富、地域广阔的山地。这类山地有乌兰木图山、大青山、东骆驼山、老鹰窝山。二是单面山。一面为直立的陡壁；另一面为漫长的山坡。这类山地有西骆驼山、平顶山、伊吗图山。三是山域较小的孤山。此类山地似金字塔状，但峰顶多为浑圆状、无锐峰，植被稀少，岩石裸露，显得孤独荒凉。这类山地主要有元宝山、黑山、章古台山、哈大图山、牛奋格勒山、城子山。四是大片丘陵地上的孤山。扎兰营子镇和沙拉镇之间的查哈尔山即属此种类型，海拔592.1米。

散山丘陵是辽河水系和大凌河水系的分水岭。山地与山地遥相呼应，构成西南—东北向的大屏障，对界外的内蒙古高原沙地的外延起明显的屏障作用。同时，对环境各要素——气候、土壤、植被、水文等都产生很大的影响，使阜新市成为内蒙古高原和辽河平原的过渡带。

平原分为冲积平原和剥蚀平原。阜新市的冲积平原主要由柳河、绕阳河和养息牧河及其支流冲积而成。此类地形包括彰武县东六家子镇、西六家子蒙古族满族乡、苇子沟蒙古族乡的大部分地区；两家子乡、五峰镇、二道河子蒙古族乡、彰武镇、兴隆山乡、兴隆堡乡、后新秋镇西部；冯家镇南部，前福兴地镇、双庙镇、大冷镇南部，满堂红镇南部、平安乡、丰田乡以及阜新蒙古族自治县泡子镇东部等乡镇。剥蚀平原，主要分布在阜新蒙古族自治县的建设镇和大固本镇。原为低缓丘陵，经漫长时期的侵蚀和剥蚀，地势多呈微坡的外表，地势多在海拔100米左右，地表形态微缓起伏，是阜新市的重要粮仓。

盆地。细河盆地主要分布在阜新市的低山丘陵区和散山丘陵区之间的细河流域。盆地的平原轮廓为东北西南向的舟形。细河盆地冲积和沉积的主流是细河，各地宽窄不一，上游宽处有15公里，最窄处仅有1公里左右（东梁镇）。全长50多公里。细河盆地包括阜新市区，阜新蒙古族自治县县城、东梁镇、伊吗图镇、新民镇和扎兰营子镇大部分地区、卧凤沟乡部分地区。

沙地。柳河流入彰武县境后，从闹德海开始，把大量的沙土运到彰武县境内，逐渐形成沙地。因该地处于西风带，沙土被水运到彰武县境以后，西风又将沙土东运，形成柳河以东的大片沙地，包括大冷镇北部、章古台镇和阿尔乡镇。

3 自然资源

土地资源。阜新市土地总面积为1554.3万亩，农村人均14亩，比全省人均高1.4倍。其中耕地546万亩，农村人均占有耕地5.6亩，居全省首位，是全国人均耕地的4倍。

矿产资源。截至2012年年底，阜新市已发现各类矿产46种，占全省已知110种矿产的42%，矿点以上矿产地400余处，经过地质勘查获得储量的有30种，其中10种矿产列入辽宁省矿产储量表中。阜新市煤炭保有储量7.7亿吨。煤层气保有储量220亿立方米。油页岩保有储量1.5亿吨。泥炭探明资源储量107万吨。地下热水面积达150平方公里，已探明累计日出水量6000立方米以上的地热资源1处，水温高达71摄氏度，出水量大，富含丰富的矿物元素，具有较高的医疗保健和饮品开发价值。石油、天然气也有较好的储量前景。金矿分布较广，大中型矿床集中，黄金成色较好，黄金储量17.5吨。铁矿探明储量4000多万吨。阜新市非金属矿产资源极为丰富，硅砂已探明储量1700万吨；膨润土资源储量1亿吨以上；紫砂陶土保有资源储量1000万吨；大理岩资源储量3000万吨以上；石灰岩矿资源储量1200万吨；花岗岩1700万吨；萤石资源储量150万吨；麦饭石保有资源储量1.2亿吨。

森林资源。2012年，全市林业规划用地面积610万亩。其中有林地面积499.98万亩，森林覆盖率达到32.29%。活立木蓄积量达到1023万立方米。有国家级自然保护区2个：海棠山国家级自然保护区、章古台国家级自然保护区；省级自然保护区2个：老鹰窝山省级自然保护区、关山省级自然保护区。以仁用杏、大枣、文冠果等为主的经济林约90万亩。生态公益林补偿面积363.4万亩，其中国家级252.8万亩，省级110.6万亩。

阜新市是全国三北防护林建设的重点地区之一，由于历史和人为因素的作用，林业基础薄弱，森林植被稀少，自然生态系统被破坏，迄今所建立的森林生态系统还相当脆弱。2000年环境现状调查资料显示，全市仍有中强度侵蚀土地面积672.7万亩，占全市土地面积的43%；沙漠化土地面积403万亩，占全市土地面积的26%。

动植物资源。阜新市境内既有森林、农田、平原、沙丘，又有河流、湿地等多种地理景观，生态环境独特，野生动物资源丰富。有保护性野生动物22目68科313种。兽类，阜新市共有5目10科16种，占辽宁省68种（陆生兽类）的23%。其中属国家二级保护野生兽类有黄羊1种；属省重点保护野生兽类有狼、狐狸、貉、黄鼬、艾虎、狗獾、豹猫、狍、野猪、普通刺猬10种；属国家和省保护的有益或者有重要经济、科学研究价值的野生动物有松鼠、飞鼠、花鼠、麝鼠、草兔5种。鸟类，全市共有15目53科277种，占全省383种的71%。其中留鸟有49种，占全市鸟类总数的17%。夏候鸟有109种，占全市鸟类总数的37%。旅鸟有101种，占全市鸟类总数的36%。冬候鸟有18种，占全市鸟类总数的6%。国家一级保护鸟类有8种：东方白鹳、黑鹳、中华秋沙鸭、白尾海雕、白头鹤、丹顶鹤、白鹤、大鸨。国家二级保护鸟类有白琵鹭、小天鹅、猎隼等38种。

阜新市地处华北、内蒙古和长白山三个植物区的交汇地带，野生植物种类繁多。据阜新市森林资源二类清查统计，到2005年年底，阜新市有高等植物985种，分别归属于127个科。其中木本植物和草本植物843种，占87%；苔藓植物121种，占11%；蕨类植物21种，占2%；真菌109种，分别归属于29个科。主要树种有油松、樟子松、侧柏、杨树、柳树、蒙古栎、家榆、山杏、刺槐、胡枝子、锦鸡儿、荆条及经济树种大扁杏、山杏等。

水资源。阜新地区为辽河和大凌河两大流域所控制。辽河水系包括绕阳河、柳河、养息牧河、秀水河。其中绕阳河在阜新境内河长114公里，流域面积3689平方公里；柳河在境内河长188公里，流域面积1739平方公里；养息牧河在境内河长77公里，流域面积1495平方公里；秀水河在境内河长17公里，流域面积293平方公里。大凌河水系包括细河和牤牛河。细河在境内河长86公里，流域面积2242平方公里；牤牛河在境内河长41公里，流域面积897平方公里。全地区长5公里以上河流共有313条，总长3827.5公里，其中流域面积大于300平方公里的主要河流有14条。

据辽宁省第二次水资源评价成果（1956～2000），阜新市水资源总量为8.42亿立方米，其中地表水4.91亿立方米，地下水5.22亿立方米，重复水量1.71亿立方米。地表水可利用量1.82亿立方米，地下水可利用量3.48亿立方米。阜新境内多年平均降水480毫米（1956～2000），年降水总量49.7亿立方米。降水时空分布不均，从东南到西北递减，汛期降水和径流均占全年70%左右，丰枯年径流量相差5 ～30倍，为季节性、高含沙水流，需要建蓄水工程进行调节，并处理好水沙关系，才能有效利用。地下水补给来源主要为大气降水。阜新地区属于干旱少水区，地下水不丰富，而且分布不均。

风力资源。阜新市拥有丰富的风力资源。阜新市位于北半球西风带，受高空北支急流和东亚季风影响，形成多风的气候特点。市区和阜新蒙古族自治县年平均风速为2.3米/秒，最大值为23.0米/秒；彰武县年平均风速为3.6米/秒，最大值为25.0米/秒。

气候。阜新市气候属北温带半干旱大陆性季风气候区，四季分明，雨热同季。四季是以平均气温高于20摄氏度为夏季，低于3摄氏度为冬季，介于二者之间的气温分别为春、秋季。年均气温7.6摄氏度。阜新市光照充足，日照时数2868小时/年，是辽宁省太阳能最丰富的地区。阜新年均降水量481毫米，大水面蒸发量1400～1800毫米。无霜期154天。

4 行政区划

阜新市有5个市辖区：海州区、细河区、太平区、新邱区、清河门区；2个县：阜新蒙古族自治县、彰武县。此外，有辽宁阜新经济技术开发区、辽宁阜新高新技术产业园区。全市共有30个街道办事处，3个管委会；65个乡镇，其中镇52个、乡13个、村619个。全市共有社区187个。

海州区辖韩家店镇，新兴、和平、西山、河北、站前、西阜新、五龙、平安西部、工人村、东梁10个街道和王营管委会。

细河区辖四合镇，北苑、西苑、东苑、中苑、学苑、华东6个街道和六家子、沙海2个管委会。

太平区辖水泉镇，红树、煤海、高德、城南、孙家湾5个街道。

新邱区辖长营子镇，中兴、兴隆、新发、益民4个街道。

清河门区辖乌龙坝镇、河西镇，清河、艾友、六台、新北4个街道。

阜新蒙古族自治县辖城区街道办事处，阜新镇、泡子镇、东梁镇、伊吗图镇、旧庙镇、务欢池镇、建设镇、大巴镇、王府镇、于寺镇、福兴地镇、佛寺镇、沙拉镇、大固本镇、十家子镇、大五家子镇、平安地镇、富荣镇、大板镇、新民镇、招束沟镇、八家子镇、七家子镇、蜘蛛山镇、塔营子镇、扎兰营子镇、红帽子镇、老河土镇、哈达户稍镇、化石戈镇、紫都台镇、卧凤沟乡、苍土乡、太平乡、国华乡，计35个乡镇。

彰武县辖彰武镇、东六家子镇、冯家镇、哈尔套镇、章古台镇、五峰镇、后新秋镇、阿尔乡镇、苇子沟镇、双庙镇、前福兴地镇、大四家子镇、满堂红镇、四合城镇、大冷镇、平安乡、四堡子乡、二道河子蒙古族乡、兴隆山乡、兴隆堡乡、西六家子蒙古族满族乡、两家子乡、丰田乡、大德乡，计24个乡镇。

5 人口、民族

2012年，阜新市总户数674186户，总人口1915754人，其中城市人口865121人，农村人口1050633人，人口密度为185人/平方公里。

阜新市是多民族聚居地区，也是全省民族工作重点市之一。全市辖1个蒙古族自治县，2个民族乡和4个享受民族乡待遇的镇，7个民族聚居乡镇，民族地区面积占全市总面积的65%。据2010年开展的全国第六次人口普查，全市有少数民族人口26.67万人，少数民族成分36个，人口超千人的少数民族有蒙古族（20万）、满族（5.2万）、回族（0.7万）、锡伯族（0.3万），少数民族人口占全市总人口的14.7%。

阜新市有佛教、伊斯兰教、天主教、基督教4种宗教。2012年有市级宗教团体6个，宗教教职人员164人，依法登记的宗教活动场所80处。瑞应寺、普安寺和民主天主教堂等宗教活动场所历史悠久，在全省乃至全国负有盛名。