朝核危机下东北亚区域公共产品的建设

仇发华

【内容提要】 长期以来，朝核问题悬而未决，朝鲜半岛局势一波三折，使东北亚地区合作事业受阻，更显现出安全公共产品在东北亚地区的缺失。旨在解决朝核问题的会谈机制，虽在创设目标、参与方地位、行动落实及奖惩机制等方面具备区域性公共产品的相关属性，但朝核会谈机制的绩效并不显著。建设东北亚区域公共产品应从目标凝聚、功能设计、发挥中国作用等方面寻找着力点。

【关键词】 区域性公共产品 朝鲜核问题 六方会谈

【作者简介】 仇发华，上海理工大学社科学院副教授，硕士生导师，法学博士。

冷战结束以来，朝鲜半岛局势一直处于“紧张—缓和”钟摆式的张力中。冷战后，尽管中、美、朝、韩就建立和平机制替代原来的停战机制进行了四方会谈，但朝核危机的爆发使得和平机制的建设迟滞不前。2009年，旨在解决朝核问题的六方会谈也被无限期搁置。2013年以来，朝鲜继发射火箭后，又接连“重拳出击”——核试验、关闭开城工业园、劝离驻朝外交使臣、发射导弹等。在紧张局势下，各方除了劝说、制裁、军演恫吓等措施又有些束手无策。时至今日，半岛局势虽有所缓和，但因缺乏区域性公共安全产品而使半岛仍时时面临战争危险。朝核会谈是否能够重启，东北亚区域性安全公共产品能否提供？在东北亚区域公共产品提供过程中，中国能发挥何种作用？本文将对这些问题进行浅显研究。