前言

科学有序地承接产业转移既是深入实施中部崛起战略、推动区域协调发展的迫切需要，也是促进中部地区产业优化升级、增强区域竞争力的重大举措，更是推进中部地区新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，实现结构调整与转变经济发展方式的重要途径。通过科学有序地承接产业转移，引导生产要素合理流动与优化配置，可以充分发挥中部地区基础较好、条件优越的比较优势，集聚发展要素，壮大产业规模，加快发展步伐，同时为东部地区腾出更大的发展空间，推动产业结构的进一步优化，提升发展质量和竞争力。区际产业转移与承接最终将促进资源要素优化配置和区域经济布局调整，形成我国东、中、西部地区良性互动、优势互补、相互促进、协同发展的新格局。

近年来，中部地区承接产业规模明显扩大，招商引资工作取得重大进展，极大地促进了地区经济的快速发展。但产业承接不是对发达地区经济结构的简单复制和东部产业的平面位移，需要更多地根据现有产业布局进行“提升式承接”和产业链整合。总的来看，中部地区产业发展目前仍存在诸多问题：产业承接层次较低；未考虑现有产业布局的产业趋同竞争；区域内部同类园区重复建设、恶性竞争不时出现；发展的可持续性受到影响；等等。如何测度判断已承接的转移产业对本地产业结构的影响？如何通过产业链整合实现产业承接与本地产业调整升级的良性互动发展？中部地区应如何制定相应的政策措施，以实现产业承接对产业调整升级的促进？如何根据产业调整升级的要求主动选择承接的产业？诸类问题亟待进行研究。

为了更好地综合利用自身的比较优势，把握产业转移的趋势，通过产业承接和产业链整合，促进结构调整升级和发展方式转变，中部地区在“十二五”及以后较长时期内应通过相应的谋划来加以推进。在承接产业转移过程中，应充分发挥政策和规划引导的推动作用，通过严格执行产业准入标准，探索科学有序的产业承接模式。中部地区要从过去的全面“引资”模式过渡到依据结构调整升级要求主动“选资”模式，通过产业集聚和产业配套，延长产业链，同时通过整合产业链使本地要素资源重新优化配置，以增强产业间的关联性和耦合度，加快经济结构的战略性调整步伐。本书在基于产业转移与产业链整合理论、产业区际转移内在动力条件及区域产业链演化规律分析总结的基础上，对中部地区产业承接及产业链整合的主要客观基础及现实制约因素进行了梳理，科学地分析了中部地区实施产业承接及产业链整合的内在机理，研究并提出了中部地区科学有序地承接产业转移的政策措施及路径。

区际产业转移与产业链整合既是一个十分复杂的现实问题，又是一个十分深奥的理论问题。我们对此的研究仅仅是开始，对许多问题的认识尚需进一步深入，加之时间及数据获得性等原因，分析不一定到位，有些观点有待进一步推敲。由于课题组成员资浅学短，本书难免有错谬陋见，敬请专家学者不吝赐教。