前言

《中国周边投资环境监测评估研究》是中国社会科学院亚太与全球战略研究院中国周边环境监测实验室承担的社科院数据与调查中心创新工程项目的成果之一。本书是在中国周边投资环境监测指数基础上完成的。

中国对外直接投资（Outward Foreign Direct Investment, OFDI）虽然起步较晚，但在“走出去”战略实施的十年期间，中国的对外直接投资取得了巨大的进步，投资规模不断增加，目标区域不断扩大，目标产业不断延伸。2008年中国对外直接投资首次突破500亿美元，达到了2003年中国实际利用外资水平，8500家境内投资者设立对外直接投资企业12000家，分布在全球174个国家（地区），对外直接投资存量达1840亿美元，境外企业资产总额超过1万亿美元。到2011年中国对外直接投资净额（流量）达到746.5亿美元，13500家境内投资者设立对外直接投资企业1.8万家，分布在全球177个国家（地区），对外直接投资存量达4247.8亿美元，境外企业资产总额近2万亿美元。

不过，随着中国企业走出去步伐的加快，中国对外直接投资面临严重挑战：一是对外直接投资规模数量激增，盲目投资和自相竞争加剧，境外资产流失严重；二是中国对外直接投资中并购占很大的比例，但因缺乏整合手段而导致失败的案例居高不下；三是境外资源开发不断建立新的战略合作联盟，但缺乏有力机制来激励约束当地伙伴，多元稳定可靠的能源资源供应缺乏保障；四是中国多数跨国企业并未真正拥有全球一体化的生产体系和完整的全球产业链，还没有体现出中国企业所具有的产业比较优势与竞争优势。以上这些因素造成了中国企业对外直接投资增而不强，成为制约中国对外投资稳步快速发展的现实问题，所以中国对外直接投资战略还需要进一步优化，模式还需要进一步创新，另外，近年来部分国家投资限制以及行政审查措施有增加趋势，投资保护主义风险上升，如何化解或控制中国对外投资面临的东道国国家风险，做好中国对外直接投资环境的评估已成当务之急。

本书就是在上述背景下，基于量化角度对中国周边投资环境进行评估和预测，以期揭示中国周边投资环境对中国近中期对外投资的影响。由于世界各国投资环境状况非常复杂，而中国对外直接投资到2011年末分布在全球177个国家（地区），目前还没有一种方法普遍适用于所有国家（地区）的环境评估，本书采用商务部公布的各年度《中国对外直接投资统计公报》中国对外直接投资流量和存量数据，首次尝试采用指标体系的量化方法来评估监测中国的对外直接投资环境，本书设计了由22个指标构成的中国周边投资环境监测指数，分别反映了中国周边投资环境状况，上述22个指标均经过验算，并汇集为7大因素，实证检验表明能够代表影响中国周边投资环境的主要因素。该评估指标体系具有如下优点：一是针对性强，直接考察影响中国对外直接投资的主要因素；二是指标体系设计合理，综合市场和政府两方面变量的影响，使得评估体系系统性强、结果可信度高；三是分值标准客观清晰，评估的可操作性好。

在指标体系量化评估的基础上，本书对中国周边国家和主要对外直接投资国（地区）的环境进行了详细的监测评估，这一方面检验指标体系设计的合理性与可信度；另一方面也能针对不同国家的具体情况提出合理可行的政策建议，有利于改善中国对外直接投资在该国面临的环境，为中国的对外直接投资决策提供参考，规避不利对外直接投资环境给投资者带来的风险。此外还对2013年中国的对外直接投资环境以及中国周边国家和主要对外直接投资国（地区）的投资环境进行了预测。促进中国对外直接投资的健康发展和成功运作，依赖于有预见性的对外直接投资决策，科学的对外直接投资环境评估是进行正确决策的重要环节，事先预警比事后弥补更为重要，有必要动态观测中国主要对外直接投资国（地区）的环境因素变化，在综合评分基础上设置预警指示灯，及时预防对外直接投资风险，有利于对直接投资区域做出合理的选择。

本书多数章节由中国社会科学院亚太与全球战略研究院张中元助理研究员完成，赵江林研究员承担了第三章的第三节、第四章和第十章的内容。

感谢中国社会科学院数据与调查中心给予中国周边投资环境指数研究工作的资助，感谢社会科学文献出版社的大力支持。

赵江林

2014年2月