4．对俄罗斯实施“休克疗法”

所谓“休克疗法”，原本是医学上临床使用的一种治疗方法。其原意是：对生命垂危的某些病例，通过向病体注入大剂量的药物，杀死带有病毒的细胞，使健康的细胞处于休克状态，然后得以复苏，使病人逐渐康复。

后来“休克疗法”这一医学术语被用来形容治疗经济危机“后遗症”——通货膨胀。此种经济药方的基本用意在于，采取严格从紧的金融货币政策，辅以压缩消费的手段，强行弥合总供给与总需求之间的缺口，达到短时间内遏制通货膨胀的目的。由于上述经济措施具有很强的冲击性，社会经济会受到极大的振荡，甚至处于“休克状态”，故有了医学上“休克疗法”的比喻。

80年代中期，一些发展中国家特别是某些拉美国家受到通货膨胀和巨额外债的双重困扰，经济陷入了不能自拔的境地。1985年，美国哈佛大学年轻的经济学家杰弗里·萨克斯受聘于玻利维亚政府，出任该国总统顾问。萨克斯根据西方货币主义理论，制订出了一个激进的稳定经济计划。该计划的主导思想是，对通货膨胀特别是恶性通货膨胀，要采取“快刀斩乱麻”的办法。采用“休克疗法”坚决给予制止。后来此方果然灵验，萨克斯名声大震。

80年代末90年代初，东欧国家政局突变。各国急切希望摆脱经济危机，尽快实现经济体制转轨。萨克斯教授应波兰等东欧国家之邀，开出了计划经济国家转轨的“药方”。

他认为，“休克疗法”的转轨战略应包括以下四个部分：第一，政府努力建立一种由市场因素决定的价格体制。停止价格控制，削减乃至取消国家补贴，进出口贸易自由化。第二，取消对私营经济活动的限制。第三，通过私有化和对现有国有企业实行严厉的控制，约束国有企业。第四，实施紧缩的货币财政政策，削减赤字，平衡预算，以稳定物价。

后来萨克斯又将“休克式”的经济转轨战略概括为稳定化、自由化与私有化，并认为这是苏联东欧国家经济转轨的“三大支柱”。

俄罗斯新政府组成后，萨克斯被邀担当俄罗斯政府“顾问”。与此同时，俄罗斯政府官员、智囊班子也经常飞往大洋彼岸学道取经。盖达尔政府的经济改革方案与萨克斯“休克疗法”的思路大致相同。不同的是在俄罗斯，在价格改革与私有化究竟孰先孰后的问题上，以盖达尔为首的改革班子曾一度犹豫不定。有的意见认为，在经济私有化之前，放开价格不会达到预期的效果。因为旧体制对市场的变化“反应迟缓”。最终，还是决定价格改革在先，而私有化亦不能“拖延”，否则将“错失历史改革的时机”。

以1992年初为起点，俄罗斯经济改革的主要内容为：全部放开价格；商业、外贸自由化；大规模私有化。主要措施包括：一次大范围地放开物价，形成自由价格制度，为经济市场化创建必要的条件；实施严厉的财政金融政策，紧缩银根；大规模推行私有化；实行外贸体制改革，外经贸活动自由化。

“经济自由化，确立私有制”概括了“休克疗法”的内涵。俄罗斯原国务秘书、叶利钦政治上的左膀右臂——布尔布利斯直言，俄罗斯的经济改革就是要建立起“私有制”……多少年的人类历史表明，人类社会还没有创造出比它更符合人的天性的东西来。私有制可能不是最理想的，但却是现实中最好的。这种制度存在于欧洲、美洲及东南亚，并无须任何民族性的修饰。经济自由化是为了彻底摆脱“官僚机构”的束缚，而私有化的目的是使革命不可逆转。丘拜斯在一次电视讲话中宣称，正像民主一样，私有制是万能的。他坚信，市场和私有制是俄罗斯社会富足的充分保证，也是政治和精神自由的靠山。