第四章 灾害服务中社会工作方法的介入

大规模的灾害（mass emergency or disasters）不但会在灾区引发人员伤亡与财物损失，而且会冲击既有社会秩序，造成各种既定制度运作的中断。西方学者将其比喻为“混沌状态的触媒”（agents of chaos）或社会（变迁）的催化剂（social catalyst）[1]。灾害现场出现令人触目惊心的现象，并充斥着高度张力（stress）、急迫性（urgency）、不确定性（uncertainty）、连锁反应性（link）及冲突性（conflict）[2]等情境特点，这将对灾民造成重大的心理冲击，而且容易呈现所谓“灾难症候群”（disaster syndrome），如惊慌失措，易受暗示性（suggestibility）和对受灾社区认同感的强化等心理上的变化[3]，形成了“常规状态的例外情境”[4]。在灾害中，许多人受到失去挚爱亲人形成的重大心理冲击，有些人由于身体创伤而担心未来的健康状况，还有些人则遭受庞大的财务损失，未来生计有发生困难之虞，灾民们尝试在纷乱情境中找到行为的规则性。因此，在灾害社会服务中，社工需要满足案主的不同需求，并提供相应的专业服务，台湾学者林万亿将灾害中社工任务归纳如下。

表4-1 社会工作者在九二一地震灾难中的任务[5]

为了在灾害社会服务中完成不同的任务，也为了扮演好多元服务角色，社工应采取合适的实务模式。在目前状况下，主要以直接或初级服务（direct service of primary service）为主，在与案主的直接接触过程中达到服务目的，如团体工作、社区工作及各种治疗、辅导、咨商等方法[6]，下文将详细论述。