欧盟国家经济改革的理论与实践
上QQ阅读APP看书,第一时间看更新

序 欧洲依然有希望

一 “旧大陆”已被唱衰一百年

在欧洲主权债务危机的阴影下,北半球多国不少媒体都在高调唱衰欧洲,其中有的已在为欧元、欧元区和欧盟提前奏起了安魂曲。笔者从来不认同这类论调和预测。

自哥伦布1492~1504年发现美洲“新大陆”之后,欧洲常常被人俗称为“旧大陆”。不过,恰恰在这片“老旧”的土地上,以14~16世纪的文艺复兴为发端,后经展延数百年的一连串战争、革命和变革,形成了现代意义上的民族,产生了现代国家,以及与此相应的现代政治、经济、社会、历史和文化,为人类开启了现代文明之门。建基于此,“欧洲世纪”持续了大约五百年,直至1913年越过其顶点,逐渐被“美国世纪”所替代。自那以来,旧大陆基本上一直处于被唱衰的哀乐声中。1945年,第二次世界大战结束,标志着“美国世纪”的牢固确立,旧大陆欧洲的国际地位大大下落。进入21世纪,由于一群后起追赶、开始实现工业化的新兴国家崛起,整个西方,尤其是其中的欧洲的国际影响力进一步削弱。这次债务危机给欧洲再一次沉重打击。

然而,欧洲国际地位的下降是相对的。没有一个西欧国家是绝对衰落的。看看英国,它在失去了广袤的殖民地和“日不落帝国”桂冠之后,至今依然被公认为世界上重要的发达国家之一;想想德国,它在两次世界大战中连战连败,国土面积越打越小,今日照样挺立于世界先进国家之林;再遥望昔日比较落后的南欧与北欧,二战后,前者也进入了发达国家的行列,后者则更成了令人神往的生活方面现代化最宜居、社会领域最廉洁清新之地。西欧2010年拥有全球财富的27.2%(198万亿美元中的54万亿,仅少于美国的29.3%,远高于日本的13.8%,中国的10%);截至2008年底,欧洲对外直接投资的资本存量达136236亿美元,这大致相当于“第二个欧洲”。

更值得强调的是,虽然“欧洲世纪”早已逝去,欧洲在某些方面依然是人类进步事业的先行者。二战后,欧洲有两大创新,即一体化和社会福利制度。在过去的五六十年里,每每欧洲人在联合的道路上迈出脚步时,不少人总是预言“他们成不了”。然而,欧洲人还是一件一件基本做成了。是的,他们很吃力。次次争,回回吵。但是,人们不应忘却,西欧是一个民族国家典型、民主国家集中的地区。“民族特性”是一条很难迈过的门槛,而“民主国家”更是一种十分“麻烦”的制度。因此欧洲联合只能一步一步朝前走。欧洲一体化为建设一种全新的国家间关系提供了一个新的范本,即使最终证明它只是尝试性的也意义深远。在国内社会关系方面,二战后,在一系列内外因素的促动下,在以往历史所取得的若干成就的基础上,又经过了数十年的努力,西欧一些国家建成了比较全面“优厚”的社会福利制度,普遍实现了相对的社会公平与公正,形成了现代“欧洲模式”。这在人类历史上是第一次。它也表明,欧洲在社会进步发展阶段方面,走在了全世界的前头。目前欧洲所面临的债务危机困境,并不能抹杀这两项创新的巨大成就和积极本质。极而言之,即使目前形态的欧元、欧元区和欧盟在这场危机中统统垮台,也决不意味着欧洲就“死定了”,欧洲人一定能找到新路,走出泥潭,向着复兴。欧债危机很可能给“旧大陆”带来新希望,但欧洲人必须为此作出极大的努力甚至一些“牺牲”。