第二章 两汉的贸易自由与商业官营之争

汉代（公元前206—公元220年）国内商业和对外贸易都有很大的发展。在这一时期里，商业政策经历了一个曲折的演变过程：西汉前期，采取经济放任政策，主要的经济事业由私营工商业者自由经营；到汉武帝时改变政策，抑制私人商业资本，大力发展官营商业；西汉后期官营商业又告退缩，私营商业重新抬头；王莽代汉，对工商业再度实行全面的管制；刘秀重建东汉政权，豪强势力强大，政府对商人做了让步，私营商业又获得充分、自由的发展机会。各个阶段政策演变的原因何在？发挥了什么作用？造成了什么后果？需要做具体的分析。