藏区生态移民与生产生活转型研究:西藏日喀则市生态移民案例研究报告
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前言

随着工业化和现代文明的推进,人类社会逐渐进入经济高速发展阶段,快速发展导致人口急剧增长、资源匮乏、环境污染与生态破坏等诸多负面影响,使得全球生态和环境已经成为21世纪人类面临的最大挑战。在全球生态危机和气候变化的大环境中,青藏高原正遭受着生态退化、冰川融化、降水量不稳定等严峻挑战,其中三江源、西藏西北(羌塘)地区的草场退化和沙化最为突出。为了保护和恢复草原生态及其生态功能,我国政府在青藏高原实施了多项保护措施,而生态移民就是其中的一项措施。自20世纪末以来,青海、甘肃、西藏等主要藏区在三江源、黄河源以及西藏的河谷地带实施了大量的移民工程,其中青海和甘肃的工程被冠以“生态移民”,而西藏自治区实施的多数移民工程因由扶贫系统实施而被冠以“扶贫搬迁”的名称。

藏区实施生态移民以来,调查、分析、研究和总结移民政策、生产生活转型、文化适应、产业发展、就业、技能培训等各方面的科研工作逐步开展,部分研究成果为移民工程提供了科学依据。然而,藏区移民研究在区域上存在不平衡的态势,当前的研究主要集中在青海的三江源地区,针对三江源移民的研究在广度和深度方面都领先于其他藏区。尽管甘肃、四川和云南藏区也开展了一些相应的基础研究,但在研究的深度和广度上远不如三江源地区。对西藏自治区生态移民的研究尚处于空白,目前还没有系统研究生态移民的相关学术成果。西藏自治区将所有移民或搬迁一概确定为“扶贫搬迁”,致使目前的学术研究也从“扶贫”角度开展,未从“生态”角度进行。其实,很多“扶贫搬迁”是由生态退化或生态灾害所造成的,实属生态移民,理应作为生态移民对待并加以研究。为了突破从“扶贫”角度研究移民搬迁的传统思维方式和研究方法,有必要从生态的角度重新审视并研究“移民”与“搬迁”。

因此,本课题在西藏自治区日喀则市开展了实地调查和研究,以此推动西藏移民的研究,为西藏的移民工程提供科学依据,从而完善和推进今后的移民工程。

由于我们水平有限、调查和编写时间有限,难免存在缺陷和不足,恳请专家学者和广大读者给予批评指正。

课题组

2012年11月,拉萨