印度：复杂社会结构下的政治发展

谈到印度，不同的人会有不同的印象或想象。首先人们想到的是印度古老而神秘，是佛教的起源地，有印度教、伊斯兰教，还有风靡全球的瑜伽；有的人会说印度是世界上人口第二大国，是中国在南亚地区的近邻，是金砖五国之一，经历了经济改革，是正在崛起的巨人；还有人会强调印度是个民主国家，存在激烈的政党竞争，有国大党、印度人民党（以下简称印人党），有尼赫鲁家族，有高喊“印度大放光芒”的瓦杰帕伊，还有耀眼的政治明星纳伦德拉·莫迪；当然大家也想到印度的贫穷落后，城市里的贫民窟，农民的自杀现象，还有印度社会的各种冲突与暴力，等等。的确，印度是一个万花筒式的国家，上述的印象或者想象在印度都能得到印证，看似不可思议却确确实实地存在，看似混乱无序实际上又是有迹可循。当然，印度远非这些特征的简单组合，印度的存在有其独特的逻辑，只有把握其社会和政治结构的基本脉络与逻辑，才可能开启了解印度之门。

印度从独立时即确立了议会民主的宪政体制，号称“世界上最大的民主国家”。但印度在独立后的头30年，国大党一党独大，尼赫鲁家族执掌政权，从1977年开始，印度的政治经历着显著的变化，政党竞争日趋激烈，国家权力更为开放，到20世纪90年代，出现了没有一个政党有能力单独执政的局面，联合执政逐渐成为印度政坛的常态。印度的政治与民主独具特色，需要在深刻了解其社会结构的基础上，才能够得以理解。

与其他亚洲国家相比，印度的社会结构更为复杂，主要体现在两个方面：第一，在印度，种姓和宗教形成了一种深刻而稳固的社会结构，而且在经济社会发展过程中不但没有逐渐消失或削弱，反而随着种姓政治化和宗教政治化而得以加强。第二，亚洲国家发展过程中普遍存在城乡二元经济结构，以大工业生产为主的城市经济和以小农经济为主的农村经济并存，这种现象在印度更为突出和根深蒂固。在印度工业化、城市化进程中，形成了城市现代结构和乡土传统结构并存的局面，且两种结构之间缺乏融合与转换机制，甚至形成一种发展方向截然相反的反向运动，进一步增加了现代印度社会结构的复杂性。

纵观印度独立后近70年的政治经济社会发展，印度没有发生剧烈的社会变革，没有彻底的土地改革，没有激烈的国有化改革，没有威权与民主政权的频繁更替。但是，印度也发生了缓慢的社会变迁，其中最为突出的表现是，20世纪90年代以来，以低种姓和达利特政治觉醒为特征的新民主化运动。这一变化是否会给印度政治发展带来新的未来，是否能给印度经济社会发展注入更多活力？这些都是关系着印度未来的重大问题。