一 缅甸政治经济转型的背景、进展与发展趋势

2010年11月7日，缅甸举行了自1990年以来的首次大选，标志着缅甸开启了政治经济转型的关键一步。缅甸新政府上台以来，在总统吴登盛带领下，缅甸政治经济转型进程不断加速，一系列改革措施铺成开来，从政治领域迅速扩展到经济领域，目前缅甸国内正经历着社会转型的重大变革。2015年11月8日，缅甸新一轮大选即将拉开帷幕，对于缅甸政治经济转型的未来走向，有关各方都保持着密切关注。

缅甸政治经济转型以来，新上台的民选政府在执政方针和理念上都发生了巨大的转变，给中缅关系以及中国在缅投资项目造成了一些波动和不利影响。目前的变化尽管不足以影响中缅友好的大局，但是在中缅经贸交往领域，对于中国在缅投资项目的安全却构成了实质性的挑战。此外，缅甸不断走向规范和开放的国内市场所呈现出来的巨大发展商机，也吸引了国内很多企业的关注。一些企业尽管有投资缅甸的意愿，但由于对转型以来缅甸国内形势的发展状况不甚了解，仍然存在较大的顾虑。

因此，加强对缅甸转型相关问题的研究，准确研判其国内转型发展走向，无疑紧密关乎中缅经贸关系未来发展以及中国在缅的长期利益。英国风险评估机构梅波克洛夫2014年初发表的一份报告指出，虽然缅甸在改善其法律和政策环境、增强法治、改革政府职能和抑制腐败等方面成果显著，但综合而言，缅甸依然是全球排名第五位的投资风险非常高的国家。我方在看到缅甸转型带来的巨大投资机遇的同时，也应注意到缅甸转型过程中尚存在一些亟待解决的问题。这些问题将深刻影响未来缅甸国内投资环境的变化，对我国在缅投资乃至中缅关系，甚至我国在缅甸方向推进“一带一路”战略都具有重要影响。

本章的主要研究任务，就是要全面掌握2010年以来缅甸政治经济转型的背景、进展及发展趋势，为下文分析该转型对我国在缅投资的影响铺垫基础。