第四章 深化“放管服”改革

社会力量参与养老服务业发展，面临许可难、用地难、运营难、融资难、服务质量不高等许多重难点问题，迫切需要降低创业准入的制度性成本，营造公平规范的发展环境，下大力气尽快破除养老服务业发展瓶颈。《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》提出要“在社会领域推进养老服务业简政放权、放管结合、优化服务改革。”寿光市政府提出“推进公办养老机构改革，实行集团化发展”的改革构想，组建了养老服务集团，激发市场活力和民间资本潜力，实现养老服务事业与产业协调发展。晋中市大力推动社会资本投入养老服务业，全市社会力量参与养老服务业得到了较快发展，社会力量逐步成为发展养老服务业的主体。北京市东城区建立了养老服务运营监管机制，实现养老机构服务能级的提升。