3．航运问题

近年来，我们从南到北调研西江流域航运、长江黄金水道建设，淮河航运通江出海通道立项，研究黑龙江航运的特殊性，促进了《中华人民共和国航道法》的立法。

水运运输具有运能大、成本低、耗能少、碳排放量低的优势，依托长江黄金水道通江达海、连接国际国内两个市场的优势，沿江地区生产要素优势互补，促进产业经济转型。长江航运作为沿江物流服务的主通道，连接长三角、中部和西南等三大物流区域，为沿江经济社会的持续稳定发展做出了突出贡献。

淮河航运问题的关键是出海口的建设。淮河发源于河南省桐柏山，向东流经河南、安徽、江苏三省，全长100千米，总落差200米。淮河因其优良的天然条件，航运资源优势得天独厚。作为重要的省际运输通道和桥梁，淮河在协调推动流域统筹发展方面发挥着重要作用。淮河出海航道是苏北地区东西向重要的水运通道，也是区域综合运输体系的重要组成部分，对区域经济社会发挥着不可或缺的作用。经多年的规划和建设，淮河航运条件日趋完善，运量逐年增长。淮河入江水道与里下河地区航道网基本可实现互联互通，淮河出海航道由于入海水道一期工程未考虑航运功能暂未能全线贯通。

西江航运也是关注的重点。西江流域主要河流有红水河、右江、黔江、郁江、柳江、桂江、贺江，西江流域总面积为30.49万平方千米，西江航运干线西起南宁东至广州，全长854千米，连接南宁、贵港、梧州、云浮、肇庆、佛山、广州等城市，是国家高等级航道。西江航运干线上接右江、红水河、柳黔江，与云南、贵州相通，下连北江、东江，经珠江口门出海，是沟通珠江水系上、中、下游地区最重要的水上运输大动脉，是连接云南、贵州、广西、广东及港澳地区的重要纽带。

我国航道界河主要包括中俄、中朝、中越、中缅等界河。黑龙江省范围内的中俄界河（湖），主要有黑龙江（俄罗斯称阿穆尔河）、乌苏里江、松阿察河和兴凯湖，通航里程2593千米，占中俄界河航道总里程的72.5%，里程长、等级高，是世界上最长的边境河流。黑龙江水系是我国主要通航的三大水系之一，主要通航河流有黑龙江、松花江、乌苏里江、嫩江及额尔古纳河、第二松花江和兴凯湖、镜泊湖等。中俄界河腹地辽阔，资源丰富，航行条件良好，沿界河区域有丰富的森林、矿产、建筑材料等资源。