1.3 新能源与可再生能源发展概况

1.3.1 世界能源结构变迁

在过去的一个多世纪里，人类的能源开发利用方式经历了两次比较大的能源消费时代变迁，即从烧薪柴时代到使用煤炭的时代和从使用煤炭到目前大范围的使用石油和天然气的时代。在两次能源消费利用变迁的发展过程中，能源消费结构在不断发生变化，能源消费总量也呈现大幅度跨越式的增长态势（图1-1）。

图1-1 过去100多年世界能源结构变化

在两次能源消费时代的变迁过程中，都伴随着社会生产力的巨大飞跃，极大地推动了人类经济社会的发展和进步。同时，随着人类使用能源特别是化石能源的数量越来越多，能源对人类经济社会发展的制约和对自然环境的影响也越来越明显。

在过去的一个世纪里，人类经济、科技和生活水平也发生了翻天覆地的变化，这种社会变化伴随着巨大能源消费规模的猛增，而与能源消费结构和消费规模产生的却是自然资源和能源的短缺、环境和气候的严重恶化。目前，能源短缺、环境恶化已成为人类社会发展需要面临的共同挑战，世界各国都在努力寻求解决这一问题的办法和途径。

然而究根溯源，解决能源短缺、环境恶化的根本途径还是在于转变能源消费方式，实现能源消费利用方式的第三次大变迁，即从目前大规模使用煤炭、石油、天然气等矿产能源变迁到开发利用清洁、环保而且可循环持续使用的新能源和可再生能源生产消费模式。这也许是人类发展历史上最艰难的一次能源消费方式大转换，因为第三次能源大转换与前两次能源大转换有许多不同的特点，主要是替代能源的技术还不成熟，同时用什么能源替代常规化石能源还不是特别明确，目前的替代能源除了水力发电外其他基本都还不具备价格优势。自从20世纪70年代以来，新能源和可再生能源的开发利用受到了高度重视，人们对新能源和可再生能源的产业化发展也有了深刻而广泛的认识，看到了新能源和可再生能源资源潜力巨大，且清洁环保，可持续利用，代表着能源未来发展的方向，是解决自然资源和能源短缺、环境保护、应对全球气候变化问题的最根本途径。

目前，世界各国政府都从本国实际出发，颁布实施了一些鼓励和支持新能源和可再生能源发展的法规、政策，并制定了相应的发展目标、战略以及相关实施措施。