二、突发事件应对案例研究的基本问题
（一）研究的理论与方法发展
1．社会科学案例研究方法的流派
案例研究方法在社会科学研究领域被广泛应用，但是国内外学者在众多有关社会科学研究方法著作的论述中尚未对案例研究方法的概念形成一致的看法。
对于案例研究的功用有两种观点。第一种观点认为案例是特殊事件，案例就是案例，从案例中不能总结出带一般规律性的结论；第二种观点认为对案例的研究可以得出新的假说以及分析性的普遍结论。
与之相对应，案例研究可以大致分为两派：学院派（与第二种观点相关）和实战派（与第一种观点相关）。
（1）学院派的案例研究
这一派以凯瑟琳·艾森哈特（Kathleen Eisenhardt）为代表。作为斯坦福大学教授，艾森哈特关注的是如何用案例构建理论。因此，学院派注重的不是案例本身的经验教训，而是如何以案例为台阶，实现研究者在理论上的贡献。
这样构建理论的方法有优势也有劣势。其优势是：具有产生新颖理论的潜质；所形成的理论较有可能是可检验的，其概念可直接测量，其假设可直接证伪；其所获得的理论很可能具备实证的效度。其劣势是：其所产生的理论可能过于复杂，而好的理论往往是简洁的；其理论可能会是狭隘和特殊的理论。
（2）实战派的案例研究
这一派以罗伯特·殷（Robert K，Yin）为代表。作为从事社会科学应用研究公司COSMOS的总裁，殷关注的是面向应用的、咨询课题的案例研究。
2．突发事件应对案例研究的理论方法探索
在突发事件应急管理案例研究方面，瑞典的斯特恩和桑德利斯在“欧洲突发事件管理研究与培训项目”中，提出了在欧洲产生广泛影响的案例撰写和主题研究的“欧式”规范（Stern，Eric K.，and Sundelius，Bengt，2002）；美国锡拉丘兹大学麦克斯维尔公民与公共事务学院开发了用于公共突发事件案例开发的《案例比较研究框架》（Hermann，Margaret G.and Dayton Bruce W., 2006），形成了在美国有广泛影响的“美式”规范。这两个案例研究规范都在案例调研、案例撰写、案例分析等方面采用了既有相似性又各具特色的框架性方法。
（二）研究的类型
1．根据研究目的对案例研究类型的界定
罗伯特·殷将案例研究分为三种类型：
探索性案例研究：以通过直接观察某种社会现象的自然状态来发现理论的案例研究。这显然就是艾森哈特的通过案例研究构建理论的案例研究模式。
描述性案例研究：以准确揭示实际上发生了什么为己任的研究。殷认为这种案例研究应用最广泛。例如，可以用来证实一项政策的效果。殷列举的描述性案例有：启示性案例、典型性案例、独特性案例、极端性案例、典型性案例等。
解释性案例研究：以解释一系列事件如何发生和为什么发生为目的的案例研究。殷认为这类案例研究难度最大。
殷本人组织的案例研究多为后两种案例研究。
关于案例研究的类型，也有人认为还要加上评价性案例研究。但这种评价性案例研究也是属于应用导向的。
突发事件应对案例研究往往是各种类型相互结合、渗透。在面向应用的突发事件应对案例研究中，往往首先以描述性案例研究为基础，弄清楚事实，并进而将研究成果嵌入到解释性案例研究中。如果是面向理论探索，则是在描述性案例研究基础上，将成果用于探索性案例研究。
2．根据成果文本特点对案例研究进行分类
依据成果文本特点，殷将案例研究按照所选取的案例数量和案例分析单元数量做了二维划分，将案例研究划分为整体性单案例研究、嵌入性单案例研究、整体性多案例研究、嵌入性多案例研究四个类型（Yin，1994）。
3．突发事件应对案例研究的类型与层级
突发事件应对案例研究可以分为单一视角案例研究和多视角案例研究两种基本类型。单一视角案例研究是指针对特定事件的一个特定处置主体（如某一级政府组织），对于事件的发生、发展、演进过程和处置过程进行系统的研究并撰写出一份案例研究报告；多视角案例研究是指针对特定事件的多个处置主体（例如针对巨灾应对的多地政府或多层级政府，又如针对复杂突发事件处置中的政府、企业、社会组织等）分别进行分析研究，并撰写出一份统分结合的案例研究报告或多份系列案例研究报告。
图1-2 罗伯特·殷的案例研究分类
资料来源：罗伯特·殷：《案例研究方法的应用（第3版）》，重庆大学出版社2014年版，第9页。本文作者有修改。
突发事件应对案例研究可以分个案研究和多案例比较研究两个层级。个案研究是指对一个突发事件所进行的案例研究，其成果是个案案例研究报告；多案例研究是指在若干个案研究的基础上，对有关问题在多案例比较的基础上进行深入的探究，其成果往往是研究论文或论著。
对于个案研究和多案例比较研究各自的优劣，有学者做了综合归纳。
本书在方法模式之后，以四个不同层面的案例研究报告为例，具体展示突发事件应对案例研究方法的应用方法。
表1-1 个案研究与多案例比较研究
资料来源：吴金希，于永达：《浅议管理学中的案例研究方法》，《科学学研究》2004年第12期。
（三）研究的步骤
1．一般案例研究步骤
艾森哈特在她的《由案例研究构建理论》一文中提出了八个步骤的由案例构建理论的研究过程。
表1-2 艾森哈特的案例研究步骤
资料来源：Eisenhardt，K. M. 1989. Building theories from case study research. Academy of Management Review，14：533-550.
以应用为目的，殷的案例研究步骤也是更为简洁易行三阶段论：
准备阶段：启动、研究设计与案例选择、研究工具及方法选择。
执行阶段：资料收集、资料分析、形成假设。
对话阶段：文献对话、总结。
此外，斯特克（Stake）也提出了其关于案例研究八个步骤的观点。
表1-3 斯特克的案例研究步骤
2．突发事件应对案例研究的过程
突发事件应对案例研究的全过程可以分如下阶段：
案例研究计划阶段：选择案例事件、组成研究小组、启动研究项目、形成研究计划。
案例调查研究阶段：通过调查研究搜集资料、形成观点。
案例报告开发阶段：在案例调研的基础上，系统梳理事件发展及处置过程，研究案例事件中的有关问题，最终形成案例研究报告。
案例报告交付阶段：评审案例研究成果，将案例研究报告进行存档、发布、传播。
其中，案例调研和案例报告开发阶段可能存在着时间上的交叉，也可能在撰写案例报告的过程中再进行补充案例调研工作。