关注老同志 强化人文关怀推动新时期高校离退休工作科学发展
党的十八大报告明确指出，要把保障和改善民生放在更加突出的位置，多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。习近平总书记也提出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这反映了我们党“为人民服务”的根本宗旨，也彰显了其“以人为本”的执政理念。落实重民生这一宗旨，需要我们党密切关注民众需求，在各项具体工作中注重和强化人文关怀。所谓人文关怀，是指以人的价值为中心，展开对人的生存状况、自我尊严等基本需求和情感、思想等内心感受的持续关注。高校离退休老同志大多数年事已高，精力不济，尤其离不开他人和社会的特别关心和照顾。关注这一弱势群体的内心需求，对之源源不断地施以人文关怀，事关高校、社会乃至国家和谐稳定发展之大局。为此，党的十八大报告再次强调要“注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”，以“全面做好离退休干部工作”。为贯彻落实这一要求，笔者所在单位作了若干有益的探索，积累了离退休工作中融入人文关怀的相关经验，下文拟对此作一简要总结，以期求教于各兄弟院校的专家同仁。
一、发挥资源优势，完善组织网络，增强离退休教职工的归属感
我校现有离退休教职工1690人，其构成呈现出明显的“三多”特征，即拥有高级技术职称的人员多、干部（教师）和党员多、60～79岁的老龄人多。他们以国家强盛为己任，视敬业奉献为天职，是一代有理想、有文化、有道德、有作为的优秀人才，构成了我校发展不可或缺的智力资源。针对学校离退休人员日渐增多且居住分散而离退休服务工作人员相对缺乏的现状，我们充分发挥老同志潜在的智力优势，按照“就近、就地”、有利于离退休人员参加活动和便于管理的原则，在充分尊重老同志本人意愿的基础上，组建了17个离退休党支部；推选党性强、作风正、身体佳、有一定党务工作经验的老同志，分别担任各支部书记、组织委员和宣传委员，组织他们学习《关于加强离退休党支部建设的意见》《党的基层组织工作条例》《思想政治工作应注重人文关怀》等重要文件以提升政治素质和实际工作能力。在此基础上，为实现规范化管理，我校东校区（原江汉石油学院）还以党支部所在片区为单位，补充建立了由片区长、党支部委员和文体委员5人构成的片区自治委员会若干个，由此形成党支部和片区齐抓共管的相对完善的离退休工作组织网络，极大增强了离退休职工的组织归属感。
二、依靠片区干部，实施“四自”管理，增强离退休教职工的认同感
我校东校区离退休职工分住在校园周边4个不同的小区（院内、南苑、东苑、油苑），居住状况相对集中。以他们居住楼栋为单元，我们将其划分到8个不同的片区，各片区分设自治委员会，实行区域化管理。在管理模式上，我们牢牢依靠片区干部，建立了离退休教职工“自我管理、自我教育、自我服务、自我娱乐”的“四自”服务管理运行机制，极大提升了部门工作的效率。每逢上级下达学习计划和工作任务，我们首先召集片区干部开会，传达有关精神和布置相关任务，然后再由各片区干部自行组织所在片区离退休教职工具体实施，开展相应活动。在片区干部的带动下，离退休教职工的学习培训、文体健身等各项活动得以因时制宜、因地制宜、与时俱进、有的放矢地组织和开展。如东校区定期开展的片区党员政治学习、一年一度的离退休教职工春游踏青、重阳节健身活动月、年底游园等各项活动，其顺利推进与完成都离不开片区干部任劳任怨、不计得失的付出。“四自”管理机制的建立，同时为学校离退休教职工提供了展示自我、满足自我实现需要的广阔平台，也帮助我们及时掌握了大量来自基层的动态信息，抓准了工作中亟待解决的共性问题，保证了解决问题的针对性和实效性，从而改善了管理质量，赢得了广大离退休教职工日趋强烈的认同感。
三、坚守党性原则，注重学习教育，增强离退休教职工的方向感
为了加强对离退休党员的管理，使其永葆党员先进性，我们强化了对他们的学习教育。多年来，我们已形成了各支部单月政治学习、双月组织生活制度，并规定每学期召开一次民主生活会，确保离退休党员的政治学习和党的组织生活不间断。去年，针对一些老同志对社会上出现的腐败现象、就业难和教育不公平等产生的不满情绪，我们为全体离退休教职工订购了中共中央宣传部理论局出版的《七个怎么看》，廓清了他们的种种疑问。为方便老同志缅怀革命传统，了解改革开放后我国取得的巨大成就，我们先后组织部分离退休干部到革命老区红安、荆州火车站、点将台、拍马村等地参观考察，帮助他们增强了“四信”（对中国特色社会主义的信仰、信念、信任、信心）。为了让老同志更加清晰地分辨是非、善恶、美丑，提高自我道德素质，我们在离退休教职工中深入开展“创先争优作贡献，我为党旗增光辉”活动，引导其树立良好的个人形象。十八大召开后，我们严格遵循“六有”（有计划、有内容、有过程、有记录、有检查、有效果）原则，举办“学习十八大精神”专题辅导和讨论会，积极引导和组织老同志学习宣传贯彻党的十八大精神；部分支部还组织党员参加了“学习贯彻十八大精神”知识问答。在党的群众路线教育实践活动中，我们为每位支部党员发送了《论群众路线——重要论述摘编》《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》等资料，组织他们深入学习。通过一系列的学习教育活动，离退休教职工在自觉参与中，坚定了中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，政治方向感大为增强。
四、落实两个待遇，提供真情服务，增强离退休教职工的安全感
按照党中央“政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，精神上关怀老干部”的指示精神，我们努力在离退休教职工中落实“两项待遇”，将党和政府的关怀送至他们心里。政治待遇方面，在认真抓好老干部政治理论学习的同时，我们还建立了重大事项通报制度，每年两次向离退休教职工通报学校重大发展、学科建设等方面工作情况，主动听取他们对学校工作的意见和建议。坚持了定期阅读文件制度，离休干部和退休厅级干部每半年组织集中阅文一次。另外还邀请老干部参加重要会议和重大活动，有关党和国家重大方针政策及国内外形势等重要报告会，通知离退休教职工参加；重大节日、事件的庆祝会、纪念会以及其它重要社会活动，邀请离休干部代表和退休校级领导参加；学校教代会、党代会则特邀离退休教职工代表和党员代表出席。生活待遇方面，为让老同志共享经济社会和学校发展成果，我们配合学校人事处实施了离退休教职工绩效工资改革，实现离退休人员生活补贴人均上浮20%。针对工资改革中存在的若干问题，我们又成立了绩效工资调整小组，在充分听取老同志意见的基础上，进一步修改完善了生活补贴的发放办法。同时，我们还向老同志及时通报了武德路校区周转房建设进展情况、住房改革办证进展情况以及健康体检、医疗费报销等医疗服务相关信息，并配合有关职能部门，做好了相关政策解释和情况说明工作，切实维护老同志切身利益。
除了认真落实“两个待遇”，我们还注重在工作中融注“六心”（真心、爱心、关心、热心、耐心、细心），付诸真情，提供人性化服务，让老同志切实感受组织的温暖，增强了他们安享人生的信心。如针对70、80、90周岁的高龄老人，我们坚持开展祝寿活动；在妇女节、老人节等传统节日，给老同志统一购发慰问卡；联合农工民主党荆州市委会对老同志开展义诊活动；坚持“四访四慰”，即重大节日、重大纪念日必访必慰，家有不幸情况发生必访必慰，老干部生病住院必访必慰，老干部遇到困难必访必慰；对去世老同志，配合原单位办好丧葬事宜，体现党组织的终极关怀；针对高龄、空巢、孤寡、经济困难和重病失能等特殊群体，及时进行心理疏导，并以片区为单位，建立相互关心、相互帮助、困难通报的帮扶机制，切实为他们办实事、做好事、解难事，帮助其安度晚年；对居住异地的离退休人员，或者直接走访慰问，转达学校对他们的关心与问候；或者每月按时为其寄送退休费和报销医疗费，定期附信或电话告之学校改革、发展情况，使其真切感受到组织的关怀与照顾。
五、搭建广阔平台，促进“老有所为”，增强离退休教职工的成就感
老年社团和协会是联系老年群众的好形式，也是管理的有效补充和延伸。在党委领导下，我校先后组建了“三老协会”，即老年人协会、老教授协会和老科技工作者协会，协助我们做好日常工作的同时，也为老同志搭建了“老有所为”的广阔平台。近年来，我们进一步加强了同上述协会的联系与沟通，引导其按照各自章程规范化运行；同时征询老同志意见，为老年协会实现换届选举而积极准备。以上述协会为载体，我校的“老有所为”工作在科学谋划和合理分工下有序开展，老同志的余热得到发挥，价值得到体现，成就感大为提升。老同志“老有所为”的路径选择主要有以下五种，一是积极参加本科教学督导工作，热心帮助青年教师成长。全校已有校院两级近百名退休教师担任教学督导员，通过参与青年教师讲课比赛、优质课评选、随机听课等活动，充分发挥了桥梁纽带、信息沟通、咨询参谋作用，成为监控保障我校教学质量的重要组成部分。二是参与社会力量办学，针对实际需要筹办各类学习培训班，如成人高考复习班、专升本复习班、专业函授班、自考班、成教班等，既解决了学生升学有书读的问题，也扩大了退休教师的个人影响。三是热心于关心教育下一代的工作，他们或者担任校外辅导员，或者受聘为思想政治工作顾问，或者参加“关心下一代协会”，或者作巡回报告，指导青年学生学习与成长成才。由于表现突出，我校刘百韬教授获得湖北省乃至全国教育系统关心下一代工作先进个人。四是继续从事科技研发、项目评估、决策论证等活动，或者充当青年教师与学生的科研指导顾问，或者进入市老科协，继续活跃在科学普及、服务三农第一线，为促进荆州地区经济发展贡献力量。五是开辟和办好“老年讲坛”。利用“银发”人才优势，为老同志讲授老年保健、文学、音乐欣赏、花卉种植等知识和技术，以丰富其晚年文化生活。
六、加强阵地建设，开展文体活动，增强离退休教职工的幸福感
我校四个校区的老年活动中心是离退休教职工开展文体活动的主要阵地。近年来，在我们的积极推动下，老年活动中心建设被纳入了学校校园校舍建设总体规划。根据学校离退休教职工急剧增多的实际情况，我们在学校财力、物力允许的范围内，加强了各校区老年活动中心的建设。通过加大经费投入，添置相关设备器材，一定程度上完善了老年活动中心的功能，使之成为满足老同志精神文化需求的重要载体。
组建文体社团，开展健康向上的文体活动，对于充实老同志退休生活、提升其幸福指数、促进校园和谐有着重要意义。目前，我校共有老年合唱团、长江诗社、长江书画社、棋牌协会、门球协会、乒乓球协会、舞蹈协会、健身协会等各类社团和协会组织15个，活动人数600余人。各社团和协会以自主活动为主，或能者为师，或自请老师。据此，我们将组织需求与老同志个人意愿有机结合，为他们的活动提供场地和必要的经费支持。如提供专门场地以支持老年合唱团独立开展活动，着力将其打造为校园精品社团；支持长江书画社、长江诗社举办书画培训班、书画笔会，开展诗词培训活动，编辑出版专刊。依托这些文体社团和各片区文体委员会，我们在离退休教职工中开展了形式多样的文体及娱乐活动，大大提升了他们的幸福感。如本着自愿参与、健康安全的原则，我们在每年4月和10月分别组织跨校区老年文体联谊活动和重阳节暨老年健身月活动；每年元旦前夕，我们还组织离退休教职工参加新春联欢会，老同志们自编自导的各类文艺节目纷纷闪亮登场，展现出他们健康快乐的心态和蓬勃向上的精神风貌。此外，我们还组织离退休职工参加各种校外比赛和交流，提升他们的竞技水平和集体荣誉感。如在去年的荆州市直“珍奥杯”老年门球友谊赛和今年的“水文杯”第五届门球邀请赛中，我校老年门球队经顽强拼搏，均取得了优异成绩。
尽管我们在离退休工作中采取多种措施强化了人文关怀，但与兄弟院校相比还存在一定的差距。同时，随着社会的进步和离退休人员的快速增长，我们的工作还有待进一步改进和完善。首先，以建设学习型、服务型工作队伍为目标，我们须不断强化自身建设，通过不同形式和途径，促进工作人员自身综合素质、业务能力和服务管理水平不断提高，同时加强离退休工作部门的软硬件建设，为做好离退休工作创造良好的环境和条件；其次，针对新情况，新问题，我们须继续探索和创新离退休人员管理服务体制，积极推行“学校党委统一领导，相关职能部门与离退休教职工原工作单位分工负责”的两级管理体制，实现学校范围内对离退休教职工的全员关怀；第三，针对我校离退休教职工居住环境的社区化，我们须积极探索单位和社区联合养老的新途径，使我校离退休人员得到社会和单位共同构建的全方位服务体系的关爱与帮助；第四，为落实“老有所学”，提升服务质量和品味，我们须充分利用学校在师资、校舍、设备、环境、领导等方面具有的独特优势，兴办老年大学，以利于老同志增长知识，丰富生活，陶冶情操，安度晚年；最后，为进一步改善离退休教职工活动条件，我们须努力促成学校党委和行政加大经费支持力度，拓展老同志活动场地，同时做好学校资源共享的协调工作，充分发挥现有资源的使用效率。只有不断总结经验和创新工作方式、方法，才能实现新时期离退休工作科学发展，切实提高我们的服务和管理水平。
（作者单位 长江大学）