第一章 引言

当前，河南省正面临决胜全面小康、让中原更加出彩的重大历史任务，确立了建设经济强省、打造“三个高地”（奋力建设中西部地区科技创新高地、基本形成内陆开放高地、加快构筑全国重要的文化高地）、实现“三大提升”（人民群众获得幸福感显著提升、治理体系和治理能力现代化水平显著提升、管党治党水平显著提升）的奋斗目标。河南省既具有诸多有利条件和积极因素，也存在产业层次低、发展方式粗放、资源环境约束加剧等突出矛盾和问题。必须按照科学发展观的要求，着力推进“三化”（工业化、城镇化、农业现代化）协调发展，加快构建“三大体系”（现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系），走节约集约发展、科学发展和可持续发展的路子，培育区域发展新优势。产业集聚区是促进“三化”协调发展、构建“三大体系”、实现科学发展的有效载体和重要依托，是落实科学发展观的实现途径，是转变发展方式的战略突破口。加快产业集聚区规划建设是创新体制机制、培育区域竞争新优势的客观需要，是贯彻落实国家促进中部地区崛起等相关政策措施和实现跨越、促进崛起的关键举措。