第二章 中国屯垦制度的界定与演变研究

中国屯垦事业之所以延续两千多年，被历代政府确定为基本国策，是屯垦制度逐渐完善，并推动屯垦事业向前发展的结果。中国屯垦制度是历代史家研究的重点和焦点，屯垦制度的完善与发展，离不开历代史家的研究。因此，本书把历代史家对中国屯垦制度的研究，作为中国屯垦研究史的切入点。其目的是让广大读者了解中国屯垦研究史发展的主线。

中国屯垦制度通过历代史家的研究，内涵逐渐演变。每一次屯垦制度的学术争鸣，都引起了屯垦制度内涵的演变。每当新的屯垦制度创立，都比之前的制度发生了很大的变化。在历代屯垦制度完善过程中，学者们对屯垦概念、内涵的认定，对新的屯垦制度形成至关重要。有什么样的屯垦内涵，就会有相应的屯垦制度出现。为此，本章从屯垦概念的界定开始，梳理屯垦制度内涵的演变研究，以此分析历代史学家在各个不同时期对屯垦制度的认识。从中可以看出历代史家的屯垦研究对屯垦制度形成的历史作用。