第一章 导论

一 研究背景

（一）创意经济与中国经济发展

自改革开放以来，我国经济在高速增长的同时，产业结构不断发生变化。服务业对经济增长的贡献度不断提升，在国民经济中的地位日趋重要。2012年我国服务业（第三产业）增加值首次超过第二产业，2015年服务业增加值占GDP比重首次超过50%, 2016年这一比重达51.6%。文化创意产业作为服务业的重要组成部分，在服务业中的地位不断提升，对我国经济增长发挥着重要作用。2014年文化创意产业占服务业增加值的比重达7.77%，而在2008年这一比重仅为5.58%。在文化创意产业和服务业高速增长的同时，我国经济进入新常态，增长速度不断下行，2010年GDP增长速度为10.3%，而2016年下降至6.5%。也就是说，在我国整体经济增长步伐放缓的同时，以文化创意产业为重要内容的服务业增长速度不断提升，对经济增长的贡献越来越大。

我国经济发展过程中，产业融合程度不断提高，文化产业正越来越融入实体经济。随着我国新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程的加快，文化创意和设计服务已贯穿于经济社会各领域各行业中，呈现出多向交互融合的态势。随着我国经济结构的不断调整和发展方式的转变，国家对文化创意产业与相关产业的融合越发重视。2014年3月，国务院出台《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，认为“推进文化创意和设计服务等新型、高端服务业发展，促进与实体经济深度融合，是培育国民经济新的增长点、提升国家文化软实力和产业竞争力的重大举措，是发展创新型经济、促进经济结构调整和发展方式转变、加快实现由 ‘中国制造’向 ‘中国创造’转变的内在要求，是促进产品和服务创新、催生新兴业态、带动就业、满足多样化消费需求、提高人民生活质量的重要途径。”2016年11月，国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，特别强调“以数字技术和先进理念推动文化创意与创新设计等产业加快发展，促进文化科技深度融合、相关产业相互渗透。到2020年，形成文化引领、技术先进、链条完整的数字创意产业发展格局，相关行业产值规模达到8万亿元。”

当前我国产业结构调整和经济增长转型升级需要新的推动力，而以文化创意产业为核心内容的创意经济则不断凸显其对我国经济增长的贡献。与此同时，国务院等相关部门也已把文化创意产业作为推动产业融合、新兴产业发展和创新增长的重要内容。在这个大背景下，深入剖析文化创意产业对经济增长的作用机制具有重要的实际意义。

（二）创意经济与上海经济增长

2010年上海被联合国教科文组织授予“创意城市——设计之都”荣誉称号，成为全球第7个以设计为主题的创意城市。2010年9月，中共上海市委办公厅发文《关于建立上海市文化创意产业推进领导小组及办公室的通知》，成立上海市文化创意产业推进领导小组及办公室（下称领导小组），包含市委宣传部等共22家单位。为推进上海市文化创意产业健康有序发展，领导小组制定了一系列规划纲要，协调各相关职能部门等一系列工作，比如，制定《上海市设计之都建设三年行动计划（2013-2015）》，设立财政扶持资金推进创意产业发展等。总体而言，上海市创意经济取得了重要发展，但为加强整合资源、发挥比较优势、充分把握经济全球化浪潮和国家政策红利，需要进一步总结上海创意经济发展过程中的优势与不足。

图1-1描述了2005～2014年间上海经济增长情况。首先，上海市经济总量占全国经济总量比重在下降，上海第三产业占全国第三产业比重也呈现下降趋势。2005年，上海市GDP占全国GDP的比重为4.97%，而到了2014年逐步降低至3.71%。同样地，上海市第三产业增加值占全国第三产业增加值的比重由2005年的6.21%降低至2014年的5%。10年间，上海GDP和第三产业占全国比重分别下降了25.4%和19.5%。其次，上海市GDP和第三产业的增长率呈下降趋势。2005年，上海市GDP和第三产业的增长率分别为11.4% 和12.8%，而到了2014年分别下滑至7% 和8.8%，下降幅度分别达38.6%和31.3%。GDP和第三产业增长速度的下降并非是上海独有的特征，而是全国经济转型所呈现的普遍特征。全国GDP和第三产业下降幅度分别为35.4%和36.6%。与全国相比，上海市经济增长略领先于全国整体水平，但优势并不明显。

图1-1 2005～2014年上海市经济增长情况

根据经济增长理论，在经济增长初始阶段增长速度会较大，而随着经济水平不断提高，经济增长速度不断放缓。上海市经济发展水平一直领先全国，经济增长放缓是经济发展规律的必然要求。在新古典经济增长理论中，经济增长的动力来源于技术进步，而技术进步是外生假设给定。内生经济增长理论框架下，技术进步取决于人力资本和物质资本对技术进步的投资。也就说，在新的增长理论框架下，创意经济所包含的经济活动是否如人力资本和物质资本投资一样促进了社会技术的进步？如果创意经济的发展的确促进了技术进步，那么我们认为创意经济是经济增长的动力之一。图1-1还表明，虽然上海GDP在全国的比重相对下降，但是下降的速度要小于第三产业。另外，上海市第三产业占GDP比重由2005年的51.65%上升至2014年的64.82%。这充分表明，第三产业早已成为上海市经济发展的重要支柱。

联合国教科文组织《创意经济报告2008》明确提出，“创意经济作为一种新的发展范式正在兴起，它把经济和文化联系在一起，在宏观和微观水平上包容了经济、文化、技术和社会发展的各个方面。对新范式而言最有影响力的事实是：创意、知识和信息日益成为全球化世界中推动经济增长和促进发展的强大动力。”那么作为第三产业重要组成部分的创意经济，是否能够成为第三产业发展的重要支柱，进一步促进上海市经济在转型升级中再造新动力？

（三）创意经济与上海城市竞争力

城市竞争力的概念可以追溯至早期的城市竞争理论，主要涉及人才竞争、资本竞争、科技竞争等十余个方面。评价城市竞争力的强弱，则主要是对这些竞争力进行赋值、比较，然后构建相应的评价体系对每个城市赋值，从而进行城市间比较。文化创意产业具有鲜明的文化特性，其具有传统产业不具有的优势，在提高城市经济实力、优化产业结构、提升城市形象等方面都产生重要影响。文献中，文化创意产业主要通过产业结构、劳动就业、城市综合服务等方面来提升城市竞争力。

首先，文化创意产业提升了城市经济实力。文化创意产业以其极大的创新性，通过将创意融入城市传统的产业之中，促进了城市传统产业的升级改造，有利于进一步调整产业结构和城市经济发展。文化创意产业具有强大的渗透性，可以增加传统产业的文化附加值，提升产品和服务的价值，给城市经济增长带来升级效应。文化创意产业以创意为核心要素，创意的运用能将各种自然和人文等资源有效地转换为经济发展的资本，如文化创意产业可以通过人类创造力的发挥，把一些具有历史积淀的物质载体、神奇的民间传说加以开发利用，赋予其全新的价值，从而促进城市经济增长。

其次，文化创意产业提升了城市文化创新能力。城市文化象征着城市的品格，体现着城市精神，城市文化为城市综合实力提供精神动力和智力支持，实现经济价值，提升城市形象。城市文化的这些功能，主要通过文化创意产业来实现，文化创意产业对城市文化的创新主要体现在对城市文化内容、形式的创新。全球化趋势是一把“双刃剑”，一方面，使各个国家城市的文化在不断交流、融合，给一个城市的文化发展带来更多的元素，丰富着本地区城市文化内容，促使城市文化内容的创新；另一方面，使本土文化也受到一定程度的冲击，通过发展本国的文化创意产业，可以将新的创意注入传统的文化之中，使传统文化得到继承和发扬。伴随着科学技术的发展，数字信息技术应用于文化创意产业的产品和服务之中，促使文化形式不断创新。总之，文化创意产业促使城市文化内容和形式不断创新，提升城市文化的价值。

第三，文化创意产业提高城市环境吸引力。文化创意产业以其无污染、高知识密集、高附加价值特点，能够不受土地、资源相对稀缺的限制。在环境急剧恶化的情况下，文化创意产业对协调经济发展和环境保护来说具有得天独厚的优势，是最有利于实施可持续发展战略的产业。文化创意产业提高城市环境的吸引力，是通过创意者个人的创造性来实现的。文化创意者由于经济条件的限制，往往把城市废旧厂房、老仓库作为其创业基地，这些地区往往由于交通便利、地区特色明显，很快成为城市活跃的文化中心，如北京著名的“798”。这样既保留了具有历史文化价值的建筑，又为城市增添富有本土特色的文化景观，美化了城市的环境，提高了城市环境对外吸引力。

上海的一个发展目标是：在2020年基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的基础上，努力建设成为具有全球资源配置能力、较强国际竞争力和影响力的全球城市，打造中国经济升级版。文化创意产业的发展则是上海实现其发展目标的重要推动力。