第二章 当代香港政治

一 导论

自1984年中英签署联合声明后，香港的政治格局在短时间内发生了迅速变化。主权的交接、中国内地的政治发展、人口组成和身份认同的逐渐改变 (如第二代市民的成熟) 对香港的政治发展都产生了深远的影响。尽管如此，香港政治进程一直存在两个主要的能动者：当局/政府和民间组织。后者包括压力集团和政党。在政府层面，包括1997年前英国支持的香港殖民政府，回归前作为重要的“合作者”，回归后支持香港特区政府的中国中央政府。而在民间层面，包括在殖民地建立后即出现的华人商界精英团体，以及伴随本地认同和自我意识的进化而产生的草根精英。

这一章考察香港的政治发展。第二部分将介绍在不同时期两大重要能动者的演变。第三部分将纵观香港政治发展史以及重要的政治事件，同时解释第二部分中介绍的重要政治角色间的地位关系如何随着时间的推移而发生改变。香港政治发展史可以大致分为以下五个阶段，每个阶段都有标志性的事件和重大改变：

1．前转型阶段：从殖民地建立开始至1984年中英两国政府签署联合声明结束。

2．转型阶段：从1984年开始到1997年香港回归结束。

3．第一、二任香港特首任期：从1997年开始到2005年首位特首董建华辞职结束。

4．第二、三任香港特首任期：从2005年至2012年，第二位香港特首曾荫权就职到第五次特首选举结束。

5．第四任香港特首任期：从2012年至今，第四任香港特首梁振英就职至今。

这样区分五个阶段主要是根据每个阶段主要政治角色位置关系的变化。第一阶段以商界精英主导为标志。在第二阶段，草根精英在转型过程中崛起。在第一、二任特首任期内，民众不满日益增加，民主改革的呼声推进了草根精英领导的政党的逐步发展。第二位特首曾荫权上任后，获得广泛的民众支持，与此同时民主党派则表现为能力缺失，导致近年来民主呼声越来越弱。曾荫权卸任后，香港进入新的发展阶段。以上五个阶段同时也见证了其他因素的变化和发展，尤其是新闻媒体和香港身份认同。