序言
2013年9月21~22日,我以湖南大学竞争法中心的名义,在长沙华天大酒店召开了“湖南大学第一届竞争法国际论坛”。这次会议的背景是,2012年底,我作为湖南大学的教授,通过激烈的学术竞争,获得了国家社会科学基金重大项目“垄断认定过程中的相关市场边界划分原则与技术研究”。国家社会科学基金安排了这样一个重大项目,这不仅说明了国家关注反垄断法,而且也说明国家对这个法的关注重点已经从其“意义”转向它的“实施”,即如何才能合理和科学地适用反垄断法。相关市场界定的确是反垄断法实施中的一个重要问题,我国已经有很多案例可以说明这个问题的重要性,如最近的奇虎诉腾讯和华为诉美国IDC等案件。这个课题对我个人的学术生涯也很重要,因为它激励我去研究反垄断法的一个新问题,是延续我学术生命的一个新的动力。为此,我在这里对鼓励我申报这一重大课题的湖南大学法学院表示最衷心的感谢,对支持我申报的团队,特别是湖南大学郑鹏程教授、香港岭南大学林平教授、上海交通大学凯原法学院王先林教授、国家发展与改革委员会价格监督检查和反垄断法局副局长李青女士和韩伟博士表示最诚挚的谢意。
相关市场界定是一个法律问题,因为仅在反垄断执法中才需要考虑这个问题。然而,相关市场界定也是一个经济学问题,因为它需要经济学的原理和方法。因此,湖南大学竞争法中心的这次国际论坛除了邀请竞争法领域的法律专家,还邀请了这一领域的经济学家。会议有五个议题:(1)反垄断法的一般经济分析;(2)相关市场界定的法律问题;(3)相关市场界定的经济学原理和技术方法;(4)传统行业的相关市场界定;(5)新型市场的相关市场界定。与会者有近百人,他们主要是来自国内外高等院校和科研机构,从事竞争法研究和教学的专家学者、反垄断执法机构的官员、从事反垄断业务的经济咨询师和执业律师。湖南大学党委副书记栾永玉教授代表学校为大会致辞,湖南大学竞争法中心联合主任郑鹏程教授主持会议。
应邀讲演的专家名单如下(按发言顺序排序):
Daniel Zimmer,德国垄断委员会主席,波恩大学法学教授;
David Gerber,芝加哥-肯特法学院特聘教授;
周智高,国家发展与改革委员会价格监督检查与反垄断局副处长;
Oh-Seung Kwon,首尔国立大学法学教授;
Ninette Dodoo,高伟绅律师事务所顾问;
郑鹏程,湖南大学法学院教授;
王晓茹,查尔斯·里弗(CRA)公司经济师;
林平,岭南大学经济学教授;
Kenneth Heyer,美国联邦贸易委员会经济局副局长;
Andreas Bardong,德国联邦卡特尔局企业并购处处长;
David Stallibrass,查尔斯·里弗(CRA)公司特别顾问;
Adrian Emch,霍金路伟律师事务所合伙人;
韩伟,中国科学院大学博士后;
尹冉冉,金杜律师事务所合伙人;
王先林,上海交通大学凯原法学院教授。
Daniel Zimmer、Andreas Bardong和Kenneth Heyer三位专家每位在会上作了两场讲演,以便更多地交流他们在相关市场界定方面丰富的理论知识和实践经验。黄勇、胡甲庆、徐士英、许光耀、方小敏和蒋岩波等六位学者做了各议题的主持人,王健、李小明、李国海、乔岳、胡铁和李剑等六位学者担任了各议题的评论人。与会者一致认为,相关市场界定在反垄断法中是一个专业性强、技术性强且难度比较大的题目,但是大家通过这次会议分享到国际著名专家学者在这个领域的理论知识和实践经验,这不仅有助于拓展大家的反垄断法知识,进一步了解这个领域的国际发展趋势和动态,而且也有助于提高我国反垄断执法的水平。
这次会议收到中外学术论文26篇,其中外国专家的7篇论文是专门为本次会议而撰写的,德国垄断委员会主席Zimmer教授还带来了两篇论文。我在这里要对Bardong博士、Gerber教授、Heyer先生、权五乘教授、Satllibrass先生和Zimmer教授表示最诚挚的谢意。26篇论文中有很多是课题组成员的阶段性研究成果,包括郑鹏程教授、林平教授、韩伟博士和张素伦博士的四篇论文,这些成果给了我作为课题首席专家完成这个课题的信心和勇气。这些论文中有相当部分是国内学者的成果,其中7篇论文是针对广东高院2013年关于奇虎360公司诉腾讯公司一案的判决的。这些论文说明我国反垄断法学者已往非常关注“市场界定”这一热点问题。
为了便于读者的阅读和研究,我在本书中把这些论文分为三个部分:第一部分是相关市场界定的一般理论,主要讨论市场界定的经济学原理和技术方法,相当部分是对假定垄断者测试(SSNIP)的探讨。第二部分是相关市场界定的案例,这里除了关于奇虎诉腾讯一案的讨论,还有德国、欧盟、韩国以及其他国家和地区反垄断执法机构界定相关市场的案例。第三部分是其他方面的论文,它们虽然不是关于相关市场的专门研究,但与这个题目也有很大关系,特别是Gerber教授的长篇论文讨论了反垄断法与经济学的关系。本书还收集了几个涉及市场界定的法律文件,包括中国、美国和欧盟反垄断执法机构的相关指南。本书收集的欧盟委员会竞争总司的《适用〈欧盟运行条约〉第101、102条和并购案件中经济证据提交与数据收集最佳操作的指引》尽管不是关于相关市场界定的法律文件,而且不具有法律效力,但是由于市场界定需要经济证据和数据收集,这个文件有助于我国学者和执法机关提高在这方面分析问题和解决问题的能力。
值此《反垄断法中的相关市场界定》一书付梓之际,我谨向出席“湖南大学第一届竞争法国际论坛”的中外专家学者,特别是不远万里来到中国的外国专家学者,表示最衷心的感谢。我特别感谢为这个论坛提交了论文和发表了讲演的专家学者,因为没有他们的智慧和奉献,这个国际论坛就不可能成功举办。这部论文集也不可能呈现在读者的面前。我还特别感谢为论坛和这个论文集的出版予以各种支持和帮助的中外机构,特别是国家哲学社会科学基金会的慷慨资助。我还感谢为这次论坛的组织和这部论文集的翻译付出了辛劳和汗水的同事和学生们,特别是郑鹏程教授和韩伟博士。最后,我还感谢社会科学文献出版社的刘骁军女士。在与她多次的合作中,我深深感受到了她的敬业精神和认真负责的工作态度。
2014年4月10日