引言 雨过潮平江海碧

面对浩浩荡荡的时代潮流，面对人民群众过上更好生活的殷切期待，我们不能有丝毫自满，不能有丝毫懈怠，必须再接再厉、一往无前，继续把中国特色社会主义事业推向前进，继续为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

——习近平在第十二届全国人民代表大会

第一次会议闭幕会上的讲话

2012年11月29日，中共中央总书记习近平带领新一届中央领导集体在国家博物馆参观“复兴之路”展览时指出：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”

2013年3月17日，在第十二届全国人民代表大会第一次会议闭幕会上，习近平站在时代和历史的高度，精辟阐述了中国梦的科学内涵，深入阐释了实现中国梦的正确方向，深刻揭示了实现民族伟大复兴的必由之路，为全国各族人民满怀信心走好中国道路注入了强大的正能量。

在中华民族的发展史上，必将载下有关中国梦的记录。

中国梦，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，反映了亿万人民群众的共同期盼。中国梦是中华民族伟大复兴之梦，是每一个中国人的梦。中国梦是中华民族奋发自强的不竭动力，牵引着中国砥砺前行。

梦在前方，路在脚下。

中国梦的实现，需要亿万同胞的共同努力，需要各级党委、政府的积极探索与共同作为。

在中国近现代发展史上，青岛曾在多个领域走在了推动梦想成真的时代前列：中国第一所海洋大学在这里诞生，海水养殖的五次产业浪潮在这里掀起，全国第一次村级组织建设工作座谈会在这里召开，第一辆高铁列车在这里下线……进入新时期、新阶段，新一届青岛市委、市政府审时度势，站在历史和空间两个维度，为我们描绘了这样一幅宏伟蓝图：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，抢抓山东半岛蓝色经济区建设的重大机遇，以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色，率先科学发展，实现蓝色跨越，为加快建设宜居、幸福的现代化国际城市而努力奋斗！

可以说，率先科学发展，实现蓝色跨越，加快建设宜居、幸福的现代化国际城市，就是新时期中国梦在青岛的具体实践，是青岛人民的城市梦想。

对于这个梦想，青岛有着自己具体的阐释。

率先科学发展，就是要在转方式、调结构方面走在全国、全省前列，在统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展以及国内发展与对外开放方面走在全国、全省前列，在增长的平衡性、协调性和可持续性方面走在全国、全省前列，率先基本实现现代化。

实现蓝色跨越，就是要把蓝色引领作为主导战略，通过蓝色经济区建设彰显城市特色，优化经济结构，壮大经济规模，抢占蓝色经济制高点，加快建设全国蓝色经济领军城市。

建设宜居、幸福的现代化国际城市，就是要在加快经济发展、持续壮大经济实力的同时，着力打造生活舒适便捷、生态景观怡人、公共安全良好的环境，让城市更加宜居；着力增进社会和谐与人民福祉，让居民生活更加幸福；着力提升城市发展水平、发展质量和文明程度，加快城市现代化进程；着力增强对国际要素的聚集、服务和辐射能力，将城市不断做优、做强、做大、做美，努力使生活在这里的每一个人都能在安居乐业中创造自己的幸福生活和美好未来。

梦想无止境，探索无穷期。实现中国梦，需要伟大的理论创新、制度创新，更需要丰富的实践创新。

进入21世纪，城镇化在华夏大地风起云涌，社会建设与管理创新涛声阵阵。

在加快推进新型城镇化这一伟大实践中，青岛市又一次率先成行。面对汹涌而来的社会转型，青岛积极推进社会建设与管理领域的探索实践，走出了一条具有青岛特色的社会建设与管理创新之路，成为青岛推动实现中国梦伟大征程中一道靓丽的风景线。

这是“青岛实践”还是“青岛模式”？叫什么或许不重要，正像全世界目前都为是否存在“中国模式”而争论不休一样。关键是，我们应该把目光聚焦于问题的实质：中国做了些什么？青岛做了些什么？

不能为一个称号而羁绊住前进的脚步。

我们的这份报告，研究的是成千上万青岛干部群众（从市委、市政府领导到各区市、镇街、村居社区基层干部）在城镇化过程中的伟大实践以及实践过程中的创造、创新。

报告的描述也许是不完整的，但却是忠于事实的。

青岛在率先实现农业现代化、农民市民化、乡村城镇化的过程中，历经曲折艰辛，克服了种种困难，化解了种种矛盾和冲突，在经济发展、社会建设、民生改善、文化复兴、生态文明建设等方面，取得了许多成绩，也积累了丰富的经验。

但青岛农村仍在继续发展，发展过程中的矛盾和冲突、问题和挑战，依然一个接着一个。

作为一个拥有870多万人口、快速发展中的沿海开放城市，也不可能没有矛盾和问题。事实上，青岛实践正是在解决这些矛盾和问题的过程中锤炼而成的。

青岛在城镇化过程中遇到了许许多多的问题，青岛的广大干部群众不等不靠，创新工作，破解了一个个发展中的难题，把青岛农村初步建成了现代化的乡村。

我们把青岛在克服困难、解决问题、快速发展过程中的实践探索，特别是在积极稳妥地推进城镇化中的率先之举，进行梳理总结，相信对读者会有所启示。

青岛的城镇化还在探索中，也正在践行中……