序一 乘势而上的中国保险业

2014年是中国保险业具有历史意义的一年。这一年，国务院发布了《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，也就是保险新国十条，标志着保险业站在了新的历史起点上。保险新国十条着眼于经济社会发展全局，从国家治理体系现代化的高度，对保险业进行了顶层设计和全新定位，明确了“努力由保险大国向保险强国转变”的战略目标，为未来一段时期保险业的发展提供了纲领性指引。这一年，面对国内经济“三期叠加”的困难挑战和国际经济环境的复杂多变，保险业各项发展指标实现历史性突破，呈现出增速持续提高、结构调整深化、效益稳步提升的良好势头。无论是国家政策的重大利好，还是行业发展的强劲态势，都充分表明保险业迎来了发展的黄金时代。在这重大的战略机遇面前，中国保险业关键要勇于担当、善于创新、明于制度，不断夯实实现“保险强国梦”的基础。

勇于担当是保险业服务国家发展战略的必然要求。保险新国十条进一步拓宽了保险业的服务领域，拓展了服务民生保障、支农惠农、经济转型等领域的广度和深度。紧紧围绕这些国家重大战略布局，不仅是保险业的重要责任，也是保险业的重大机遇。当前我国正处于社会转型期和矛盾凸显期，经济社会领域的风险集聚尤为突出，这既是保险业参与国家治理体系与治理能力现代化的难得机会，也是未来保险业发展的增长空间。保险业应该努力在党和国家的中心工作中找准立足点，将自身发展和国家民族命运紧密联系，走出具有中国特色的现代保险服务业发展之路。

善于创新是保险业健康可持续发展的不竭动力。历史经验表明，改革创新是我们事业不断发展的制胜法宝。自1979年复业以来，中国保险业发展取得长足进步，保费规模跃升为全球第三，市场主体结构逐步多元化，保险产品涵盖了经济社会发展的绝大多数风险。这些成绩的背后，最根本的动力就是改革和创新，包括政策制度、监管方式、服务功能和产品模式等方方面面的改革和创新，汇聚了行业发展源源不断的巨大动力。当下，互联网保险的兴起、商业养老模式的变革、巨灾保险制度的建立、责任保险领域的扩大等发展机遇，要求保险业必须增强改革意识、提高创新能力，不断丰富保险市场、扩大保险供给、满足社会需求。

明于制度是保险业实现跨越式发展的有力保障。党的十八届四中全会明确提出了全面推进“依法治国”的总目标和重大任务。“依法治国”的第一步是“有法可依，有良法可依”，具体到保险行业，建立规范、科学、完善的保险法律法规体系是促进行业稳健发展、守住风险防范底线的基础性保障。今后，《保险法》修订、费率市场化改革、保险资金运用市场化改革、偿二代的实施等一系列以市场化为逻辑基础的法律法规完善，是摆在我们面前的重大课题。这些制度的完善和修订，需要集聚各方力量，作大量基础性、专业性的研究，真正让制度成为“良法”，发挥好作用。

中国保险行业协会与中国社会科学院金融研究所联合发布的《转型与发展：从保险大国到保险强国》，是双方合作的第二期研究报告。去年的第一期报告《中国经济和中国保险业》，是在保险新国十条出台之前发布的，具有较高的政策理论水平，为保险新国十条的制定提供了重要参考。今年这期报告，在继续保持较高的理论水平和政策敏感度的基础上，更多地将研究侧重点放在有关保险业发展与现实经济问题的对接上，紧跟市场发展步伐，关注市场热点问题，比如商业健康保险发展、小额贷款保证保险运行机理、互联网+背景下大数据在保险业中的运用等研究，既具有理论价值，也对保险业如何服务实体经济发展具有积极的借鉴意义。

希望中国保险行业协会与中国社会科学院金融研究所进一步深化合作，不断提高研究质量和水平，收获更加丰硕的果实，为中国保险业发展做出更大的贡献。

是为序。

2015年6月12日