基于政府与市场协同的杭州新兴产业培育机制研究

◎ 汤华杰

提要：新兴产业是新兴科技和产业的深度融合，是引导未来经济社会发展的重要力量。本文通过梳理新兴产业发展的特点及趋势，分析市场与政府在培育发展杭州新兴产业的各自作用及表现，剖析杭州在培育新兴产业方面的不足，提出完善市场与政府协同作用的合作培育、动态培育、间接培育及生态培育四种机制，引导产业发展各方参与者回环式互动，以加快发展具有优势的新兴产业。

关键词：新兴产业 协同创新 培育机制 杭州

作者汤华杰，杭州市政府研究室社会研究处副处长（邮政编码310026）。

新兴产业是新兴科技和产业的深度融合，从工业革命至今，新兴产业始终引领和推动着全球产业发展。2007年金融危机之后，全球又掀起发展新兴产业的新高潮，如美国出台《政府的创新议程》《美国创新新战略》，德国实施工业4.0战略，发展新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。当前，杭州正处于经济转型发展的关键时期，利用良好的市场环境和政府治理能力，通过“看得见的手”和“看不见的手”的协同推动，大力培育发展新兴产业，形成具有优势的主导产业，是杭州适应新常态、构建新优势的迫切需要。