内容概要

2016年，受美国大选、朝鲜半岛问题升温、南海仲裁、恐怖势力扩散等因素的影响，周边安全形势以及中国的塑造能力与实践呈现显著变化。

大国互动持续深化，竞合态势加速分化。一方面是中俄、美印、美日的战略合作加速发展，另一方面是美俄、中美大国间竞争甚至一定程度的对抗日益加剧。竞合分化来源于两种力量的推动，一是以中国为代表的新兴大国日益崛起，尤其是中国“一带一路”倡议的地缘政治与地缘经济影响日益上升并外溢；二是以美国为代表的守成大国为维护传统霸权在政治与经济领域的纵横捭阖。

朝鲜半岛问题持续升温，南海问题“前紧后松”，南亚印巴对抗升级，民族冲突与恐怖主义纷争不断，加之地区热点问题与大国博弈相互渗透并彼此影响，导致了传统安全问题与非传统安全问题同步放大，中国周边安全环境错综复杂。

中国积极推进“一带一路”倡议，与沿线国家发展战略的相互对接日益得到国际社会的认同，朋友圈不断扩大，但同时美日等国对中国倡议的战略对冲姿态仍然突出，印度的态度也出现倒退。

以中国综合国力大幅度提升为代表的新兴大国崛起，日益成为影响中国周边安全环境的重要变量。而中国自身实力上升，是认识和定位周边地区安全环境发展趋势的一个重要基点。2017年，大国博弈的趋势不会改变，美国亚太政策的不确定性为中国提供了“窗口期”，但这既是机遇，也是挑战。与中国有关的领土海域争端、与中国利益关系密切的问题以及针对中国的危害性行动与措施等三类热点问题同时升温，将成为新特点和新形势。朝鲜半岛问题和南海问题有可能成为热点中的“热点”。