中国城市交通服务质量指数报告(2016)
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第二节 社会发展现状

在经济快速发展的同时,中国社会民生也发展良好。主要体现在以下五个方面。

1.区域发展战略进一步完善

目前,“四大板块”发展良好,西部大开发发展良好,东北老工业基地全面振兴,中部地区崛起力度不减,东部地区发展不断深化。在此基础上,形成了全国统一的大市场,促进了各类生产要素的流通和区域合作的深化,促进了不同地区公共服务的均等化,从而缩小了区域发展差异。主体功能区“三大战略”顺利实施,京津冀协同发展战略率先在交通、生态、产业升级等方面取得实质性突破;长江经济带建设战略帮助产业转移、水道治理、产业转移示范区的建立,引导产业向西部转移;在“一带一路”战略的引导下,区域合作加强、新亚欧大陆桥和陆海口岸支点建设正有计划地落实并完成。

2.新型城镇化取得突破,城乡一体化加强

截至2015年底,我国城镇化率提高至56.1%,比2010年提高了6.15个百分点,城镇总人口平均每年增加近2000万人。不论与中国同期做比较还是与世界范围内做纵深比较,这都是超大规模的城市化。与此相伴随的是农村人口的大幅减少,仅在印度之后,中国成为第二大农村人口国家。农村人口的减少,给我国农村工作带来很大的压力,不仅需要我们加大力度建设城镇基本保障房、改造好棚户区和城乡危房,而且也要求国家加强户籍制度的改革和落实、放宽户籍迁移制度。

3.民生得到改善,发展成果惠及人民

截至2015年初,城乡居民人均可支配收入增长率达到10.1%,首次高于8.0%的经济增长率。城乡居民人均收入差距也明显缩小,由2010年的3.23倍缩小至2014年的2.92倍,与此同时,2015年,全国居民人均收入基尼系数由2010年的0.481下降至0.469、城乡居民家庭恩格尔系数分别持续下降至2013年的35.0%和37.7%,各项数据显示,中国人民生活水平在国际上已属于富裕类型。因此,中国居民消费水平不断提高,2014年城镇居民和农村居民的人均消费分别达到6.3%和10.4%的增长率,有效地拉动了内需。生活水平的提高带来的是人民的安居乐业,城乡居民人均住房面积不断提高,至2014年已分别达到2.9平方米和37.1平方米,并且住房自有率达到85%,正在逐渐接近发达国家的水平。除此之外,就业方面也在稳步发展和增加,政府高度重视就业工作,在大众创业、万众创新的大背景下,就业总量稳步增加。2014年新增就业累计达到5119万人,登记失业率有效控制在4.1%。并且社会保障体系作为必不可少的一部分,也在不断健全,社会保障水平稳步提升。截至2014年底,城乡居民社会保障体系覆盖率已超过95%。农村贫困人口(按照人均年收入低于2300元的标准)2014年底已低至7000万人,累计减少了9500万人。并且新型农村合作医疗覆盖面积不断扩大,惠及更多民众。养老保险制度在不断改善,企业退休人员基本的养老金水平在不断提高。

4.社会事业全面发展、科教文卫体全面发展

我国教育事业成绩显著,截至2014年底,学龄儿童净入学率达到99.8%,中等职业教育在校生1803万人、全国普通本专科在校生2548万人,分别比2010年增加316万人、84万人;高等教育毛入学率达到37.5%。科技事业发展迅速,2014年我国在研究与发展方面的支出达13312亿元,高出2010年88.5%,占国内GDP的2.09%。与此同时,专利申请量和授权量也大幅增加,不论是基础研究还是前沿技术研究都获得了大力发展,科技事业的发展为产业转型和升级提供了有力的技术支持。卫生事业发展显著,截至2014年底,全国共有医疗卫生机构相比2010年增加4.4万个,达98.1万个;共有医疗卫生机构床位相比2010年增加181.4万张,达660.1万张;卫生技术人员相比2010年增加171万人,达759万人。对重大疾病的防控不断加强,国民健康行动计划实施效果也显著,居民健康状况不断改善。文化、体育事业发展劲头足。截至2014年底,全国共有公共图书馆3117个、博物馆3660个、广播节目综合人口覆盖率达97.79%、电视节目综合人口覆盖率达89.42%,有线广播电视用户达2.29亿户。国内旅游人数从2010年的21.03亿人次增长至2014年的36.1亿人次,出境游客从5000万以上人次上升至1亿人次,增长了1倍以上,中国成为世界上名副其实的最大国内旅游和出境旅游国家。

5.生态文明建设效果显著

节能技术的大力推广和节能设备的推广运用,促进了我国能源利用率的不断提高,使单位GDP能耗累计降低15%、单位GFP碳排放累计降低17%。我国环境治理步伐加快,实施了重点区域重点治理的政策。七大水系国控断面水质好于Ⅲ类的比例达到71.2%。空气治理方面,截至2014年底,全国74个首批实施大气污染防治行动的城市,相比2013年,总体上PM2.5平均浓度降低11.1%,特别是京津冀地区降低了12.3%。城市污水处理率和城市生活垃圾无害化处理率分别达90%和90.3%。此外,森林覆盖率提高了1.27个百分点,达到21.63%,森林蓄积量增加14.16亿立方米,全国森林植被总碳储量84.27亿吨,可度量的生态服务功能年价值超过13万亿元。