全面从严治党的时代意义和战略重点

刘川生

全面从严治党，是习近平总书记一系列治国理政新理念、新思想、新战略的重要内容，是马克思主义党建学说与当代中国实际相结合的最新成果，开辟了马克思主义执政党建设的新境界。习近平总书记全面从严治党理论，科学回答了“怎样管好党、怎样治好党”这一时代课题，为新的历史条件下坚持党的领导、加强党的建设提供了根本遵循。

一 深刻把握全面从严治党的时代意义

1．全面从严治党是实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的根本要求

只有从严治党，中国的革命和建设、改革和发展事业才能从胜利走向胜利。毛泽东同志早就说过，加强纪律性，革命无不胜。邓小平同志也曾指出，我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。习近平总书记提出全面从严治党，将党的建设与实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦紧密联系起来，丰富了党的建设目标的新内涵。中华民族走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心。实践证明，这个领导核心就是执政的中国共产党。办好中国的事情，关键在党。坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全党各族人民的利益所系、幸福所系。十八大以来，我们党强调实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。完成这一艰巨的历史使命，从根本上讲要靠党的正确领导、靠党掌好舵，不断提高把握方向、谋划全局、制定政策、推进改革的战略能力。习近平总书记全面从严治党的党建思想，深化了对党的历史使命和现实任务的认识，深刻揭示了党的建设与治国理政的内在统一，凝聚起了全党全国人民团结奋进的强大精神力量。

2．全面从严治党是树立党的形象、巩固党的执政地位的客观需要

只有从严治党，才能在人民心中树立党的崇高威信。在1937年，曾参加过长征、战功卓著的黄克功，枪杀了恋爱对象。在处理“黄克功案件”中，毛泽东主席毫不手软，他说：“正因为黄克功不同于一个普通人，正因为他是一个多年的共产党员，是一个多年的红军，所以不能不这样办。”表明了中央的严正立场。毛泽东说：“共产党与红军，对于自己的党员与红军成员不能不执行比较一般平民更加严格的纪律。”人心向背是决定党和人民事业成败的关键。水能载舟，亦能覆舟。党的形象和威望，党的创造力、凝聚力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。习近平总书记从战略高度，全面分析世界经济发展大势，吸取世界政党兴衰成败的经验教训，把全面从严治党上升到党和国家的重大战略举措，升华了党的执政理念，丰富了党的执政方略。当前，我们党面临着“四大考验”，即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验；党的建设存在“四大危险”，即精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。共产党的执政地位和领导核心地位不是一劳永逸的。习近平总书记告诫我们，“党面临的赶考远未结束”。所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的“考试”、把我们党正在经受和将要经受各种考验的“考试”考好，努力交出优异的答卷。打铁还需自身硬，中国共产党要巩固自己的执政地位，必须提高党的执政能力与水平，提高拒腐防变的能力与水平，保持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的政治自觉，保持先进和纯洁的政治品质，把党建设得坚如磐石。

3．全面从严治党是夯实党建基础，增强基层党组织创造力、凝聚力、吸引力的必然要求

只有从严治党，中国共产党才能发挥两个先锋队作用，才能焕发生机活力。习近平总书记强调，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。基础不牢，地动山摇。要把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，发挥好每一个党员干部的先锋模范作用，发挥好每一个基层党组织的战斗堡垒作用。我们当前存在的主要问题，还是基层党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛。不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础。目前开展的“两学一做”学习教育，就是要把全面从严治党落实到每一个支部、每一名党员，就是要推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来，每一个组织都坚强起来，让党组织把主体责任担起来，让党员意识强起来，更好地保持和发扬党的先进性和纯洁性。

二 深刻理解全面从严治党的战略重点

1．落实管党治党责任是全面从严治党的第一任务

全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在“全面”、关键在“严”、要害在“治”。“全面”就是管全党、治全党，在思想、组织、作风上全面从严治党，覆盖党的建设的各个领域、各个方面、各个部门；“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严；“治”就是从党中央到基层党支部，都要担负起主体责任，扎实推进全面从严治党的各项工作。责任重于泰山。管党治党是党的干部的首要责任，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。要落实全面从严治党的主体责任和监督责任，强化责任追究，加大问责力度，让失责必问成为常态。要把抓好党建作为最大政绩，把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。

2．制度建设是全面从严治党的根本保障

制度更带有根本性、稳定性、长期性。党内法规制度的完备程度，是一个政党是否成熟的重要标志。习近平总书记强调：“要坚持思想建党和制度治党紧密结合，既从思想教育上严起来，又从制度上严起来。”党的十八届五中全会把“各方面制度更加成熟更加定型”，作为全面建成小康社会五个新的目标要求之一。我们党走到今天、党和国家事业发展到今天，一直是依法依规管党治党，党自身必须在宪法和法律范围内活动，一手抓制定完善制度，一手抓贯彻执行。从严治党，就是要把权力关进制度的笼子里，构建起严密的权力运行制约和监督体系，推进权力运行公开化、规范化；就是要把完善制度和落实制度相结合，增强制度的执行力，维护制度的严肃性和权威性。

3．加强党员领导干部队伍建设是全面从严治党的关键

党员干部作为社会中的先进分子，必须成为推动实现“中国梦”的奋斗者、社会主义核心价值观的引领者、全面从严治党的践行者。从严治党，一是坚定党员干部的理想信念。一些党员干部出现这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。党员干部要自觉加强学习，增强党性修养，把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，坚定崇高的理想信念。二是敢于担当、为民服务。树立改革创新精神，增强主动担当、积极作为的勇气，提高服务改革发展、服务人民群众的本领。三是培养造就一支拥有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。要引导党员干部跟上时代步伐，解放思想、更新观念，增强崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的思想自觉和行动自觉，发挥示范带头作用。

三 坚持全面从严治党，扎根中国大地办学

1．坚持全面从严治党，就是要坚持走自己的道路，建设中国特色的社会主义大学

只有加强高校党的领导，才能坚持党的教育方针，把牢办学的正确方向，为建设世界一流大学提供政治保障。中国特色的社会主义大学就要走自己的路，坚持社会主义办学方向，这是中国高校与其他国家高校的本质区别。大学既要坚持改革开放，具有国际视野，又要独立自主，扎根中国土地，服务国家战略。北京师范大学在工作中注重把握方向，坚持原则，一直强调“三要三不要”：要借鉴西方办学理念，但不照单全收；要学习西方办学经验，但不照抄照搬；要参考西方办学管理，但不搞全盘西化。走自己的道路，创自己的模式，这是中国大学参与世界高等教育竞争的必由之路。

2．坚持全面从严治党，就是要服务国家战略，走出一条中国特色的世界一流大学发展之路

习近平总书记在北京大学师生座谈会上指出，要扎根中国大地办大学，世界上不会有第二个哈佛、牛津，但会有第一个北大、清华。办好中国的世界一流大学，必须要有中国特色。中国特色的世界一流大学具有鲜明的时代特征，一是坚持中国特色现代大学制度，服务国家发展战略，服务人民需要；二是完善中国特色教育体系，构建具有中国特色、中国风格的学科体系、学术体系、话语体系、评价体系；三是要有国际视野，要有开放包容的胸怀，吸收和借鉴世界人类文明的优秀成果，不断提升国际交流的能力和水平。2012年，北师大第十二次党代会确立了建设“世界一流、中国特色、京师风范”三位一体的战略目标。“世界一流”是我们的发展目标，体现了北师大人的时代使命和卓越追求；“中国特色”体现了中国国情、社会制度和民族文化对学校的根本要求；“京师风范”是我们的精神品格，是大学精神的集中体现，她包括“学为人师，行为世范”的校训精神，脚踏实地的学风、以身作则的教风和勤勉踏实的校风。社会主义大学坚持全面从严治党，就要体现在有政治意识、有大局意识、有国家意识、有人民意识，体现在大学文化和大学精神的传承创新上，体现在夯实党建基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力、吸引力上。

3．坚持全面从严治党，就是要传承中华优秀文化传统，培养社会主义建设者和接班人

高校承担着立德树人的根本任务，是高端人才的培育者、科技创新的引领者、社会发展的推动者，更是优秀文化的传承者。习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上强调要增强文化自信：“站立在960万平方公里的广袤土地上，吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有13亿中国人民聚合的磅礴之力，我们走自己的路，具有无比广阔的舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。”我们要坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，更要坚定文化自信。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。中华民族有着深厚文化传统，形成了富有特色的思想体系，体现了中国人几千年来积累的知识智慧和理性思辨。大学坚持全面从严治党，就要坚持高度的政治自觉和使命担当，牢记教书育人职责。每一门学科都有育人使命，每一位教师都应争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。大学坚持从严治党，就要履行好文化传承创新的重要责任，增强文化自信，积极挖掘中华传统文化中的思想精华，教化人心，大力弘扬社会主义核心价值观，使社会主义核心价值观真正入脑入心，成为师生安身立命、学习工作的行为准则。

围绕中心抓党建，凝聚人心促发展。办好中国特色社会主义大学，努力培养社会主义建设者和接班人，这是我们责无旁贷的神圣责任和使命。