二 北京的外来人口结构

（一）外来人口的户籍结构

长期以来，提到北京的外来人口，人们头脑里想到的都是农村进城的农民工，很少会想到常住外来人口中还有大量从其他城市迁移而来的人口，更少会想到这中间还有不少来京投资的商人和企业负责人。那么，北京常住外来人口中的非农业户口的人口数到底有多少呢？第六次人口普查数据显示，北京常住外来人口7044533人，其中非农户籍的城城移民人口有2276388人，比例达到常住外来人口的32.31%，接近1/3。常住外来人口中农业户籍的乡城移民有4768145人，占外来人口的67.69%。

石景山区的常住外来人口中城城移民比例最大，达到42.43%，东城区的城城移民比例达到39.47%，朝阳区的城城移民占常住外来人口的比例达38.50%，西城区的城城移民占常住外来人口的比例达到37.68%，海淀、通州、昌平的城城移民占常住外来人口的比例都超过了1/3。平谷区的常住外来人口最少，城城移民的比例也最低，只有12.71%；其次是怀柔区，只有13.90%；再次是密云，只有14.14%；顺义和大兴分别只有17.08%和18.21%。远郊区县只有延庆的城城移民比例较高，达到29.66%（见表2-7）。

根据《中国流动人口发展报告（2011）》统计，中国流动人口平均年龄27.9岁，86.7%为农业户口，属于乡城流动；13.3%为城镇户口，属于城城流动。比较起来，北京的城城流动人口比例远远高于全国的城城流动人口比例。说明北京以自己独特的政治、经济、文化和社会优势吸引了大量的城镇人口流入北京。北京城城流动人口的数量是一个大城市人口的规模。北京的城城移民文化素质较高，其中很多是专业技术人员，还有相当比例的企业负责人，也就是外来的投资者和创业者。他们的到来影响了北京的人口结构和社会结构，对北京经济社会发展的贡献不可忽视。

（二）外来人口的性别结构

北京的常住外来人口中男性比例是54.32%，女性比例是45.68%（见表2-8）。男女比例的差异略微大于全国的流动人口的男女比例差异。根据《中国流动人口发展报告（2011）》统计，中国流动人口中男性占51.8%，女性占48.2%。

怀柔区的常住外来人口性别比例差异最大，男性占58.19%，女性占41.81%，女性比例比男性约低16个百分点；其次是大兴区，再次是昌平区。门头沟区的常住外来人口性别比例差距最小，男性比例为50.31%，女性比例为49.69%，男性比例比女性高0.62个百分点；其次是西城区和东城区，男性比例比女性分别高1.5个和1.99个百分点。

（三）外来人口的文化水平结构

北京的外来人口中未上过学的比例很低，只有0.80%，这一部分人主要是儿童和老人；小学文化程度的比例是9.38%；初中文化程度是主流，比例达45.92%；高中文化程度的占19.55%；大学专科文化程度的占11.02%；大学本科文化程度的占11.87%；研究生文化程度的比例为1.46%。大专以上文化程度合计占24.35%，其比例并不是很低（见表2-9）。北京常住人口中，大专以上文化程度的占32.84%，高中文化程度的占22.12%，初中文化程度的占32.73%，小学文化程度的占10.38%（见表2-10）。

一些区县外来人口中大专以上文化程度占比高于全市外来人口占比，这些区县分别是延庆县、昌平区、海淀区、朝阳区、石景山区、西城区、通州区。延庆县的比例最高，超过了40%，这主要是因为延庆的外来人口中部分是民办大学的学生，但户籍都是外地户籍。昌平区的外来人口中，大专以上文化程度的超过30%。

（四）外来人口居留时长结构

居留北京半年至一年的比例是13.87%, 1～2年的占19.73%, 2～3年的占16.19%, 3～4年的占12.27%, 4～5年的占7.29%, 5～6年的占4.94%, 6年以上的占25.71%（见表2-11）。如果我们把1年以下的看作短期居留，那么，短期居留的比例只有13.87%；把1～3年的看作中期居留，则中期居留的比例为35.92%；把3年以上的看作长期居留，那么长期居留的外来人口比例达50.21%。

研究生文化程度长期居留的占60.26%，本科文化程度长期居留的占60.9%，大专文化程度长期居留的占52.37%，高中文化程度长期居留的占48.48%，初中文化程度长期居留的占45.06%，小学文化程度长期居留的占60.53%，未上过学长期居留的占61.16%。总体来看，不同文化程度者居留北京的趋势倾向于呈U形曲线，文化程度高的和文化程度低的两头倾向于长期居留，而文化程度居中的初高中外来人口长期居留的比例不到50%。

（五）外来人口来京原因结构

总体来看，来北京务工经商的外来人口占全部外来人口的73.90%，工作调动的占3.64%，学习培训的占4.66%，随迁家属的占8.03%，投亲靠友的占4.50%，拆迁搬家的占0.67%，寄挂户口的占0.15%，婚姻嫁娶的占2.92%，其他原因的占1.54%（见表2-12）。

常住外来人口离开户籍地最主要的原因是务工经商，超过了70%。大兴区的常住外来人口务工经商的比例最大，达到77.68%，其次是东城区、海淀区、朝阳区、怀柔区、丰台区、顺义区，这几个区的常住外来人口务工经商的比例都超过了75%。通州区、西城区、密云县、平谷区、昌平区常住外来人口务工经商的比例为70%左右。石景山区、房山区、门头沟区的比例为60%左右，而务工经商比例最低的延庆县还不到40%。

常住外来人口离开户籍地原因是工作调动的在石景山区比例最高，接近10%。西城区为6.27%，东城区为5.06%，朝阳区、海淀区、通州区、昌平区分别为3.91%、3.75%、3.65%、3.6%，这几个区都超过了北京区县的平均值（3.64%）。

来京原因为学习培训的，延庆县比例最高，达到34.19%，远远超出其他区县。其次是昌平区，达到9.16%；再次是房山区，达到8.02%；海淀区、石景山区和西城区也比较多，比例为6.29%、4.79%和4.09%。其他区县相对比较少，门头沟区和密云县的比例都不到2%。

随迁家属的比例最高的是门头沟区，比例为14.20%；其次是房山区，比例为12.29%；再次是密云县，比例为11.35%；接着是怀柔区，比例为11.05%；通州区、丰台区、大兴区的比例分别是10.23%、9.43%和9.38%；其他区县都在9%以下，东城区最少，只有4.67%。

投靠亲友的比例最高的是石景山区，比例为7.07%；其次为西城区、门头沟区、海淀区、昌平区和东城区，比例分别为5.47%、5.41%、5.23%、4.88%、4.62%。房山区的比例居中，正好是各区县的平均数（4.50%），其他区县都比较少，大兴区只有2.77%。

常住外来人口离开户籍地原因为婚姻嫁娶的比例最高的是门头沟区，达13.6%；其次是平谷区，比例为9.94%；再次是密云县、延庆县、房山区，比例分别是8.68%、7.64%、7.16%，这些区县都是远郊区。比例比较低的是昌平区、海淀区、朝阳区和大兴区，分别只有1.83%、1.97%、2.11%和2.12%。

离开户籍地的原因为拆迁搬家、寄挂户口以及其他原因的比例都比较小。

（六）外来人口年龄结构

全市外来人口处于劳动年龄的比例占89.73%, 14岁以下的占6.88%, 60岁及以上的占3.39%。东城区、海淀区、朝阳区劳动年龄人口比例较大，超过90%，房山、石景山、门头沟劳动年龄人口比例较低。门头沟、房山14岁以下外来人口比例较高，都超过10%，其次是怀柔、密云、石景山、丰台；而东城、海淀、朝阳、西城14岁以下外来人口比例较低，东城区14岁以下的外来人口比例只有4.57%。60岁及以上的外来人口比例都低于5%，石景山、延庆、通州、房山外来老年人口比例较大，顺义、大兴、平谷外来老年人口比例较小（见表2-13）。