第二章 与莫桑比克的合作

根据巴西发展署的统计，除了上文已经提到的协议，巴西与莫桑比克于2011年签署了6项新的合作协议：“莫桑比克社会保障现代化”、“教师和地方官的法律培训”、“莫桑比克母乳库和哺乳中心的实施”、“扶持远程健康中心、图书馆和莫桑比克妇女、儿童以及成人健康的远程教育项目”、“莫桑比克食品丰盈项目的相关方法培训与推广”以及“社区种子库和种子恢复、繁殖、储存和在家庭农场中传统种子的使用培训”。

1．巴西淡水河谷公司

莫阿蒂泽的煤

巴西大型公司在莫桑比克的投资从20世纪90年代就开始了。2004年，巴西淡水河谷公司获得了太特省赞比西河流域莫阿蒂泽两个煤矿的开采权，投资金额达17亿美元，煤矿于2007年7月开始生产，为世界上第二大露天煤矿，也是巴西在海外最大的矿业工程项目。2012年，也即该矿全年运作开采的第一年，共生产煤炭380万吨，预计到2015年，产量可达970万吨。在莫阿蒂泽的第二个煤矿将在2015年开始生产。巴西淡水河谷公司在莫阿蒂泽的投资总额为85亿美元，超过莫桑比克国家GDP的一半。

巴西淡水河谷公司产生的影响

巴西淡水河谷公司在莫阿蒂泽的开采和经营导致1300多个家庭被迫离家。由于他们的合法权益没有得到应有的尊重，这些家庭不得不经常抗议。根据农村社区发展学术动议（ADECRU），他们要求针对他们遭受的损失，公司能够为他们提供公正的赔偿，这些损失包括与制造瓦片相关的主要收入来源丧失，并立即提供其他可供选择的居住区域和收入来源。在公众咨询和参与的过程中，巴西淡水河谷公司承诺向每位参与抗议活动的人员提供3000～4000美元的补偿，但最终他们只收到2000美元。

根据巴西《圣保罗页报》的报道，这些居民被重新安置的地方的土地没有足够的水，很多都是不能耕种的。“它们承诺要给我们2公顷土地，但实际上只给了我们1公顷，而且土地的质量很差，什么东西都长不出来。”39岁的约翰·萨里库协巴·即墨（João Salicuchepa Gimo）先生告诉记者，他和他的妻子带着7个孩子住在CATEME居住区。因为离城市很远，他们不能从事以前能够为他们带来收入的夜间工作。他说：“我们以前可以在城市里卖点衣服获得一些额外收入，每个月我们一家人可以赚300美元。但现在，我们离太特市太远，根本不能从事这种工作了。”

交通基础设施

2010年，巴西淡水河谷公司购买了北部走廊发展公司（SDCN）51%的股份，该公司隶属于莫桑比克因赛特科集团（Insitec SGPS）。北部走廊发展公司控制北部发展走廊（CDN）和中东非铁路（CEAR）51%的股份。

北部发展走廊在莫桑比克拥有872公里长的铁路建设的特许权，从尼亚萨省的恩崔拉各斯，到莫桑比克北部楠普拉省的纳卡拉港，还包括纳卡拉港口。中东非铁路拥有整个马拉维铁路体系共计797公里的特许权，从而将整个国家东西南北贯穿起来。

北部发展走廊和中东非铁路系统在太特省的莫阿蒂泽矿区附近连接。这一基础设施在增加莫阿蒂泽承载力的同时，也将磷矿石从伊维特（Evate）运到非洲东海岸，还将赞比亚铜带的产品及赞比亚—马拉维—莫桑比克中轴地带的其他货物运送出去。这一业务是巴西淡水河谷公司在中部和东部非洲建立基础设施策略的一部分，也包括在纳卡拉建立一个新的深水海运终点站。

2012年，莫桑比克政府批准了从莫阿蒂泽到印度洋边上纳卡拉港口之间780公里铁路线的建设和开采权。工程项目将由巴西淡水河谷公司与莫桑比克CFM国有公司组成的一个联营公司共同承担，该联营公司由巴西淡水河谷控股80%, CFM拥有其余20%的股份。预计总投资额将达15亿美元。莫桑比克政府期望该铁路建成后，除了运输货物外，还能运送旅客，像在巴西境内由淡水河谷公司在马拉尼昂州经营的两条铁路线：维多利亚—米纳斯（Vitória-Minas）以及卡拉加斯—圣路易斯（Carajás-São Luís）。

然而，连接莫阿蒂泽与贝拉港口的塞纳铁路的经验表明，铁路建设不仅没有满足载客的要求，而且还是造成河谷公司与另一在莫阿蒂泽区本噶（Benga）开采煤矿的公司力拓公司（Rio Tinto）产生纠纷的原因。

随着铁路的建设，延伸到邻国马拉维与莫阿蒂泽的铁路线的建设也成为可能，因为马拉维不靠近海，铁路将会为其产品进出口和客运提供便利。河谷公司已经对这一段铁路的建设和运行表现出兴趣，预计实施该工程项目的成本会达到7亿美元。

莫纳波的磷酸盐

2012年6月，淡水河谷莫桑比克公司开始研究位于楠普拉省莫纳波区的伊维特（Evate）矿磷酸盐的开采。目前，该项目正在可行性研究三阶段计划中的第二个阶段。

该矿与淡水河谷莫桑比克公司签订了28年的协议。通过磷酸盐的开发，河谷公司计划在纳卡拉—老海岸建立化肥生产工业区，来满足即将在纳卡拉走廊兴起的农业商业公司的需求。该项目的预算为30亿美元，将会位于那那（Nanare）热带，占地面积700公顷。

2．奥德布勒希特建筑公司

奥德布勒希特建筑公司与卡马戈·科里建筑公司联合，也参与了河谷公司在莫阿蒂泽的煤矿设施的建设。除矿业、基础设施和煤炭加工厂的建设外，奥德布勒希特建筑公司也负责为因建设而需要搬迁的那些家庭建造房屋。

捐献给这些家庭的房子，由奥德布勒希特建筑公司和一家外包公司承建，目前正在被二次重建，很多家庭不得不住在帐篷中。交接之后的几个月，房屋就出现了裂缝和漏水，雨水的侵蚀开始破坏房屋的结构。

该公司还承建纳卡拉国际机场，计划在2013年开始动工，预算为1.14亿美元，其中8000万美元依赖国家经济和社会发展银行贷款。另外在贝拉港的第八煤炭码头的建设预期中，有2.2亿美元也来自国家经济和社会发展银行的贷款。

3．卡马戈·科里建筑公司

除了与奥德布勒希特建筑公司合作开发河谷公司在莫阿蒂泽的矿产外，卡马戈·科里建筑公司在莫桑比克的业务还涉及水泥生产和水力发电站的建设领域。

2010年，卡马戈·科里建筑公司从莫桑比克因赛特科集团（Insitec）购买了纳卡拉水泥（CINAC）51%的股份。该厂位于楠普拉省纳卡拉港口城市，已经具备了每年生产35万吨水泥的生产能力。2012年，它又取得葡萄牙水泥厂（CIMPOR）的控股权，购买了葡萄牙水泥厂95%的资产。其生产能力为每年100万吨，位于楠普拉的马托拉区。

2007年，卡马戈·科里公司赢得了在赞比西河建设姆潘达·恩库瓦（Mphanda Nkuwa）水电站的特许证。总投资额将会达到50亿美元，占整个莫桑比克国内生产总值的一半，成为这个国家第二大水电站，涵盖1500千米的传导系统，将北部与南部的发电系统连接起来。

卡马戈·科里公司还与莫桑比克当地两家公司——因赛特科集团和莫桑比克电力公司一起获得了特许经营权。原本计划今年年初开始，后来被推迟到2015年1月。主要的挑战是要确保资金来源：信用取决于能源供应合同。莫桑比克政府正在与南非及其他国家进行谈判。

为实施此项目，该公司将不得不让400户家庭搬迁，花费350万美元来进行安置、培训、实地研究和其他活动。该水电站已经具备临时环境证书，最终证书将会在安置计划准备好之后颁发。该项规则是在河谷公司的案例后采用的。

“如果我们被迫离开这里，我们将很难生存，我们靠这条河生活”,35岁的拉齐亚·阿尔伯托（Razia Alberto）说。她的丈夫是一位渔民，她和她的4个孩子靠种玉米和卖鱼为生，每天的收入大约为3.5美元。“我所有的祖先都住在这里，如果我们离开这里，将不知道如何生活下去”，她用尼咏维话（Nhungue，通Nyungwe，班图语系塞纳语的一种）说道。

4．瓜拉尼：巴西石油和太雷欧斯（Tereos）

莫桑比克对替代汽油非常感兴趣，因为该国所消耗的油百分之百都要进口。该国政府正在研究引进含10%的乙醇的汽油混合物。

瓜拉尼，其资产被太雷欧斯和巴西石油生物燃料瓜分，已经在莫桑比克有一个糖厂——塞纳河公司（Companhia de Sena），年均加工甘蔗120万吨。2011年12月，瓜拉尼宣布将与莫桑比克石油公司（Petromoc）开展合作，研究在莫桑比克生产乙醇，计划在原有的厂房附近建一座新厂，对甘蔗的废料（目前主要作为动物饲料销售）进行再加工。该战略的目标是生产生物燃料，同时不对糖的供应增长造成影响，而莫桑比克的糖也是依赖于进口。

5．巴西电力公司

在国有企业投资领域，巴西电力是在莫桑比克的大公司之一。作为国际化倡议的一部分，该公司将会参与两条传导线的安装，每条长度接近1500千米，从卡马戈·科里建筑公司建立的Mphanda Nkuwa水力发电站延伸出去。莫桑比克国有开发能源公司（EDM）、法国（EDF）和南非将会在该传导线项目上与巴西电力公司合作。

一旦运营，该系统将会使目前只有一个大型水力发电站的莫桑比克的能源供给增加1倍，与在城镇中安装的化学燃料发动机相互补充。初步的讨论结果表明，巴西电力公司将会持有该项目49%的股份。控股权（51%）属于莫桑比克国有能源开发公司。

6．巴西国家经济和社会发展银行（BNDES）

巴西国家经济和社会发展银行已经向莫桑比克支付款项。在还没考虑对河谷公司在莫阿蒂泽煤矿项目进行融资之时，该银行就已经将注意力转移到了这个非洲国家。但是巴西国家经济和社会发展银行正在参与另外一个项目，也就是奥德布勒希特公司负责的纳卡拉国际机场的建设项目，巴西国家经济和社会发展银行向该项目融资1.2亿～1.5亿美元来购买机场所需要的巴西的商品和服务，预期还要资助一个自由区和纳卡拉港口。2012年，巴西国家经济和社会发展银行对在非洲国家（包括安哥拉和莫桑比克）的巴西公司的支付达到6.819亿美元，比2011年的4.66亿美元高出46%。

巴西国家经济和社会发展银行出口领域的主管露丝耶内·马夏多（Luciene Machado）称：该银行在莫桑比克总的项目投资额，包括由安德拉德·古铁雷斯建筑公司建的大坝项目，约为5亿美元。一些真正考虑的项目还没有包括在内，如卡马戈·科里建筑公司正在建设的在莫桑比克北部的发电站，该项目是巴西国家经济和社会发展银行第一个以煤矿的应收账款为担保做的业务。具体想法是将河谷公司向莫桑比克政府支付的开采煤矿的许可费作为向该项目提供的贷款的抵押品。

2013年4月，巴西国家经济和社会发展银行创立了一个新的部门，专门管理与非洲、拉丁美洲及加勒比地区相关的事务。其目的是增加向这两个地区出口产品和服务的巴西公司的融资。新部门的建立是在巴西国家经济和社会发展银行总裁露丝阿罗·库迪努（Luciano Coutinho）宣布银行已经放弃创造“国家冠军”的政策之后发生的，鼓励形成大的巴西公司以保证巴西公司在国际市场上的竞争力。