摘要

农民工市民化是中国城镇化建设的核心和关键，城市融入是市民化的本质，政治融入是经济融入、社会融入的制度保障，是农民工在城市获得平等权利的重要体现。随着城镇化战略的提出和户籍制度改革的全面推进，农民工政治融入的外部政策环境发生了巨大的改变。三十多年来的城乡流动造成了农民工群体在社会化过程中的结构性分化，我国城乡二元社会政治经济制度安排对农民工的政治融入产生了重要影响。城镇化的政策调整在制度设计上体现了政府对农民工在城市中缺乏政治权利的重大关切，但是事实上农民工的政治融入状况如何？农民工能否真正实现政治融入？这些问题还有待深入研究。目前，有关政治融入的研究主要从实现政治权利入手，结合社会经济的情境因素加以分析，尚不能很好地满足新形势下农民工政治融入的研究需要。整合新的理论要素，结合农民工的现实特点全面分析农民工政治融入的现状及影响因素具有重要的理论与现实意义。

本书利用2012年4月至5月由西安交通大学公共政策与管理学院流动人口课题组与国家统计局陕西省调查总队联合在陕西省X市进行的农民工调查数据，采用多元回归模型系统地分析了农民工政治融入的现状及影响因素，提出了旨在促进农民工政治融入、推进中国城镇化建设的政策建议。本书主体内容分为四个部分。

第一部分是总论，主要介绍本书的研究背景、概念界定、研究目标与内容、数据与方法以及章节安排，并且对国内外主要理论和研究成果进行系统的梳理、总结和评述，提出本书的研究空间。

第二部分是理论研究，在已有研究的基础上，结合中国特殊的社会情境和农民工群体的现实特征，提出城镇化背景下农民工政治融入的概念和分析框架。

第三部分是实证研究，首先，从政治认知、政治参与和政治信任三个维度全面揭示农民工政治融入现状，初步检验三个维度之间的关系；其次，基于农民工政治融入的分析框架，结合政治认知、政治参与以及政治信任的已有研究，细化分析框架并提出假设，分别探讨政治认知、政治参与和政治信任的影响因素，为促进农民工政治融入提供政策干预的方向。

第四部分则是结论与政策建议，主要基于本书的实证结论，结合我国目前流动人口服务管理政策，提出有针对性的政策建议，并指出未来的研究方向。