加拿大智库观点摘要

中国的“一带一路”倡议对罗马尼亚的影响

Marcela Ganea

原文标题：The Impact of China's One Belt, One Road on Romania

文章框架：中国可能对“一带一路”沿线的任何一个国家感兴趣，并且这些国家可能受益于这个大规模的基础设施项目；罗马尼亚这样的国家可以在能源、关键基础设施及和平利用外太空领域发挥作用；智库应该参与“三海连接倡议”（亚得里亚海-波罗的海-黑海倡议），中国认为该倡议将为其“一带一路”倡议服务；中国目前似乎已经开始借助这一倡议从自身有影响力的地区获取能源资源。

观点摘要：

1．中国可能对“一带一路”沿线的任何一个国家感兴趣，如果这些国家拥有大量资源，那么这些国家可能受益于这个大规模的基础设施建设项目。“一带一路”倡议是21世纪的项目，因为它有许多利益相关者并将对相关国家产生多方面的影响。未来中国负责这个项目的机构也将面临大量挑战，欧洲风险基金会（EURISC）主席利维乌·穆列尚（Liviu Muresan）认为，欧洲风险基金会是布加勒斯特的一家独立智库，多年来一直与中国学者、研究人员和智库进行合作。

2．罗马尼亚这样的国家可以在能源、关键基础设施方面及和平利用外太空领域发挥作用。在这方面，罗马尼亚需要一个明智的多边外交政策。在保持与美国的战略合作伙伴关系的同时，罗马尼亚必须确立与东方交往的强有力的政策。罗马尼亚在关键基础设施领域（从海事领域到空间应用领域）拥有专业知识。空间应用领域是关键基础设施的重要推动者，地球上各国在这个领域通常以合作方式开展活动，因为一个国家不能承担所有风险。去年夏天，与中国合作伙伴、智库及中国石油天然气集团公司的讨论中，欧洲风险基金会在“一带一路”项目中引入了关键基础设施的规格。很少有组织具备恢复力和关键基础设施方面的专业知识。上海国际问题研究所是一家在中国和世界有影响力的智库，认为欧洲风险基金会在“一带一路”倡议的关键基础设施方面及其机遇和挑战方面所做出的贡献对“16+1”合作框架和“一带一路”倡议内的研究与合作来说都是有用的概念取向。

3．从之前的合作项目来看，罗马尼亚人知道讨论是有成果的，因为中国人是非常有决心的商业伙伴。“因为存在巨大的利益，所以需要平衡经济和政治元素”，利维乌·穆列尚称。“举例来说，让我们看看海上路线……以及最近中国和埃及之间不断发展的关系，埃及是一个有战略通道的国家，而中国对资助苏伊士运河工业新区的兴趣表明中国对其与地中海的关系感兴趣。与此同时，我们应思考中国在中东的介入，因为中国希望发展中国-印度-罗马尼亚路线，正如上海国际问题研究所指出的那样。”利维乌·穆列尚也呼吁关注项目风险：“该路线穿过一些高度不稳定的地区，而我们尚不知晓这个项目是否可以使这些地区稳定或者线路是否会增加周边国家之间的紧张关系……我们的中国、俄罗斯和中亚同行分析了这些路线从东到西的影响。拟议的价值4万亿欧元的基础设施投资计划，投资跨度为30年，涉及地球70%的能源资源，但中国将发现这个倡议要穿越欧亚大陆非常棘手的地区。”

4．智库应该参与“三海连接倡议”（亚得里亚海-波罗的海-黑海倡议），中国认为该倡议将为“一带一路”倡议服务。中国社会科学院——中国最大的智库，有着4000名研究人员和90个研究中心，对这一进展表示支持，塞尔维亚和波罗的海国家对在项目中承担责任表现得非常积极。此外，这似乎超出了它们的专业目的，由中国智库举行的会议是为了在产生具体提议之前就共同目标达成共识和信任，并且在与中国同行的谈论中，一半的欧洲参与者使用中文。

5．一些分析师认为，在一段时间内，俄罗斯通过天然气和石油保持其影响力，但是中国目前似乎已经开始借助这一倡议从自身有影响力的地区获取能源资源。然而，中国和俄罗斯之间的关系可能继续向好，因为它们在削弱美国影响力方面有着共同利益。