第二章 天津银行公会制度的制度演进

从经济学的角度，我们可以将天津银行公会看作一种提供公共品或公共服务的有机系统，或者说，为会员提供公共品是公会的主要职能。据此，我们可以将天津银行公会的相关制度大致分为三类：第一类，决策制度，即更多、更有效地促进公共品提供的相关制度；第二类，财务制度，即有助于公共品提供的成本核算与成本控制的相关制度；第三类，经费分担制度，即确保会员公平合理地分担公会运行成本的相关制度。

需要明确的是，我们这里所指的制度既包括正式的规则，也包括非正式的约束及其实施机制。其中，正式的规则包括公会章程、办事细则、董事会章程、会计组织法等；而非正式的约束则主要表现在会员们在长期的社会交往中不断博弈而形成的行业惯例或规范。正式的规则是天津银行公会存在与发展的灵魂，这些规则的有效贯彻是其发挥作用的前提。因此，我们下面的介绍以正式的规则为主，但我们也并不否认这些规则是与各种非正式的约束紧密地联系在一起的。