第一节 绿色发展的现实意义
绿色发展理念的提出是国际和国内社会经济发展的必然选择。国际环境保护进程的加快、国内生态环境压力的加大、社会经济平稳发展的需求等都要求中国选择绿色发展之路。
一 国际环境保护进程的加快发展
随着工业革命的深入推进和社会经济的发展，全球生态环境变得越来越恶劣。1972年6月5日，为应对人类环境问题，联合国在斯德哥尔摩召开了第一次人类环境会议，发布的《人类环境宣言》，拉开了世界各国共同进行生态环境保护的序幕。从1992年联合国里约峰会签订《21世纪议程》到2016年的《2030年可持续发展议程》，几十年来，国际社会在加强全球环境保护，促进人类可持续发展方面做出了不懈努力。
20世纪80年代以来，气候变化所带来的温室气体排放控制问题逐渐被人们所关注。研究发现，气候变暖将给自然生态系统和人类社会带来难以估量的严重后果，如台风、海啸、极端天气等自然灾害；干旱和农业减产；淡水资源减少；生物多样性减少、生物链出现失衡等。这些严重灾害不仅威胁人类的生命和正常生活，而且给国家造成很大的经济损失和政治的不稳定。
1992年，联合国政府间谈判委员会就气候变化问题达成《联合国气候变化框架公约》，规定了各缔约方国家在限制温室气体排放上的共同但有区别的责任。1997年通过的《京东议定书》用法律形式将共同而有区别的责任原则确立下来，规定了主要工业国家2008～2010年具体二氧化碳减排指标要比1990年二氧化碳排放量平均低5.2%，对发展中国家不设立强制减排目标。但是在后京东议定书时期，共同而有区别的责任原则受到了巨大挑战，其中重要原因就是作为发展中国家的中国，其温室气体排放量在2005年超越了美国而成为排放量第一大国（根据国际能源署统计数据）。国际社会认为，中国的经济发展速度和由此带来的温室气体排放都超过了人们在京东议定书谈判时的预期。要想实现全球二氧化碳减排目标，中国的参与非常重要。在来自国际的温室气体减排压力面前，中国把气候变化问题作为国家安全和国际安全的重要部分，也把气候变化政策作为国内可持续发展政策的重要组成部分。近年来，中国对气候治理的态度越来越积极主动。2009年12月，哥本哈根联合国气候变化大会召开前夕，中国公开承诺：到2020年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降40% ～50%。2014年11月，中美双方发布应对气候变化的联合声明，其中中国提出，计划于2030年左右达到二氧化碳排放峰值。中国是一个负责任的大国，必然会兑现对国际社会做出的庄严承诺。因此，中国面临着史无前例的减排压力，只有通过对全面的社会经济发展方式的变革，实现绿色低碳发展才能达到预期目标。
二 国内社会经济发展的现实需求
近年来，高投入、高消耗、高污染的粗放型经济发展方式使中国能源、资源不堪重负，资源环境承载力逼近极限，大范围雾霾、水体污染、土壤重金属超标等突出环境问题困扰着广大民众的生活。大家清醒地认识到，资源环境危机已成为当前中国全面建成小康社会的最大瓶颈，而社会经济的发展和人民生活的需求都呼唤实现绿色发展。
（一）生态环境的巨大压力
目前，我国多地遭遇严重雾霾天气，江河湖泊水质不断恶化，森林植被遭到严重破坏，荒漠化严重，水土流失、泥石流等地质灾害，及暴雨、冰雪等自然灾害频发。和发达国家相比，我国生态环境问题涉及范围广，复杂而多变。全国环境质量评价结果显示，中国大部分国土质量处于较低水平，天然湿地大面积萎缩和消亡，农药、化肥等大量使用导致土地肥力持续下降，高耗能、高污染企业不合理排放导致大气污染严重，气候变化异常。
（二）资源能源的严重困境
传统发展方式使得我国水、土地、矿产等自然资源消耗不断增加，石油、天然气储量急剧减少，资源枯竭和能源短缺的问题日益凸显。比如我国水资源短缺问题，很多地区出现不同程度的缺水。另外以煤炭为主的经济增长方式，不仅造成环境污染问题，大量化石能源的消耗也超出了能源的承载力，而且我国资源能源利用率低，其单位产值的资源消耗与能耗水平明显高于世界先进水平，目前能源供需矛盾日益凸显，这不仅严重威胁着我国能源安全，而且从根本上制约着我国经济社会的协调可持续发展。
（三）提高人民福祉的现实需求
近年来，随着经济的发展和人们生活水平的提高，人们越来越关注食品安全与环境污染等这些直接关系生命健康的问题。20世纪90年代，全国各地不同程度地出现的癌症村，给人民生命健康造成极大的伤害。当前全国大范围出现的雾霾天气，使保护环境成为全国讨论的热点话题，越来越多的人开始关注环境与健康的关系。目前，环境优美、青山绿水、蓝天白云成为人们的生活目标，也成为人们幸福生活指数的重要指标。因此，生态环境保护已经成为最大的民生问题，关系着人民的生命福祉和幸福指数。
（四）经济可持续发展的必然选择
经过30多年的高速发展，中国经济发展已经到了转型升级的关键节点。传统高污染、高耗能、高排放的发展模式不仅导致严重的环境污染和资源耗竭，而且导致企业创新能力不足、生产成本高昂、社会责任意识弱、市场竞争力不强。目前，中国经济已经进入了新常态模式，经济由高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从以增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。新常态模式是社会经济发展的一种全面变革，不仅需要经济结构的调整、企业的技术创新，而且需要公众环境意识的提升、消费模式的转变。
总之，绿色发展是我国践行大国责任、破解发展难题、优化生态环境，促进技术进步、保障人民群众健康生活的必然选择。