第425章 合法化

陶朗先当初是看到辽东不可为，紧急的从辽中运回来无数的粮食金银，他用这笔财富，打造了一支强悍的水师。

但是水师这个东西，建造容易养活难，每一年战船的维修费用就是一笔天文的数字，而每一次张大可向上面...