反腐败体制机制国际比较研究
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序言

改革开放以来,中国发展的列车跨上了社会主义市场经济体制的轨道,经济和社会发展取得了举世瞩目的巨大成就,人民生活发生了翻天覆地的变化。然而,前所未有的机遇与前所未有的挑战并存。经济在快速发展,矛盾也层出不穷,社会在深刻变革,腐败也易发多发。

腐败是人类社会发展到一定历史阶段的产物。纵观世界各国反腐败斗争的历史沿革,不少国家建立市场经济体制经历了上百年或更长时间,均出现过腐败严重甚至猖獗时期。社会结构转型、经济快速增长的阶段,往往是腐败高发期。至今很多国家仍在遭受严重腐败问题的困扰,没有哪个国家在反腐败问题上可以宣称“高枕无忧”。在不同制度和文化背景下,针对带有共同特征又具有殊异性的腐败现象,不少国家和地区采取了有效的治理措施,逐步走出了腐败高发期。

治理腐败,既是经济社会健康发展的内在需求,更是马克思主义执政党从严治党的必然要求。改革开放以来,在加快发展的同时,中国共产党对腐败问题一直保持着清醒头脑,一直坚定地反对腐败。党的十八大以来,中国反腐败斗争步入新征程。依靠深厚的党心民意基础,坚持为民执政宗旨,中央横下心来从严治党,颁行八项规定,集中力量反“四风”,保持惩治腐败的高压态势,推进反腐败体制改革,落实党风廉政建设主体责任和监督责任,实行巡视监督和派驻机构监督全覆盖,反腐败政治格局出现深刻变化,一条中国特色的反腐道路在延伸。

世界需要了解中国,中国也需要了解世界。中国作为《联合国反腐败公约》签约国,必须敞开博大胸襟,借鉴他国反腐败斗争的有益做法,立足本国国情,不断推进反腐败体制机制创新。系统而深入地了解世界各国反腐败体制机制,有利于深化反腐败国际交流,加强反腐败国际执法合作,加大国际追逃追赃力度,克服障碍提高合作效率。

“他山之石,可以攻玉。”顺应反腐败实践要求,廉政研究包括对国外反腐败研究日趋活跃。一批对反腐败事业具有责任感的专家学者,积极关注和悉心研究国外反腐败,获得了诸多有益的研究成果。《反腐败体制机制国际比较研究》便是对国外反腐败研究的重要学术成果,凝结着中国社会科学院专家学者多年的宝贵心血。相信阅读了此书的人们,可以进行中外对比,更加深刻地认识中国党风廉政建设和反腐败斗争的历史规律,从而更加自觉地参与反腐败斗争,为发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴作出应有的贡献。

李秋芳

2015年10月11日