五 控制20°线有利于反击越、菲在南海的挑衅

在南海问题上，越南不会放弃、也一直没有放弃对抗中国以谋求对南海利益的索求。越南利用南沙群岛距离海南岛560海里，距离越南金兰湾仅仅250海里的有利地势，加快海空力量建设，在努力与我国争夺南沙群岛的斗争中获得局部优势，以此获得更大的利益。

2012年以来，我国在南沙群岛海域的海上力量持续增强，对越南在南沙群岛非法开采油气的执法力度日趋强硬，越南为了改变在南沙群岛方向上的被动局面，一方面以强硬的言论煽动国内民族主义者，通过舆论战实现侵占我国南沙群岛部分岛礁的既成事实；另一方面又极力挑动南海周边国家与我国对抗。越南甚至企图采取潜艇袭扰猎杀、水面舰艇配合空军近岛袭扰、近海地区进行布雷封锁航道等军事冒险手段以得到更多的南沙群岛利益。

对于越南来说，20°线西段无疑是悬挂在脖子上的高压线，对越南具有致命的战略威慑作用。我国在20°线西段投入的力量越大，南沙群岛方向的压力就会越小。因此，充分利用我们在20°线西段的传统优势给越南制造持续高压的战略环境，迫使越南在南沙群岛海域不敢进行军事冒险和进一步侵权行动，从根本上遏制越南对南沙群岛利益的冲动。

与越南有所不同，位于20°线东段的菲律宾希望依靠美国在菲境内驻扎，帮助菲律宾在南海抗衡中国，以侵占我国南海东海岸的部分利益。1991年菲律宾议会决定关闭美国从1898年起在苏比克湾和克拉克的海军基地。但是，1999年菲律宾议会为了联美抗中获得更多的南海利益，批准美军在菲境内临时驻扎，同意美军与菲军举行联合演习。菲律宾外长罗萨里奥表示：我们所在的地区应当知道，我们捍卫和平。我们准备动用所有资源，求助任何盟国，采取所有必要行动，保卫属于我们的一切，保护我们的人民，保护我国公民的安全。20°线东段直接楔入菲律宾巴坦群岛和巴布廷群岛海域，对菲律宾吕宋岛构成直接威胁。新形势下，可以探讨大陆与台湾共同在20°线形成遏制菲律宾的方式方法，采取政治、经济和军事等多种手段迫使菲律宾认清形势，将菲律宾与美国的军事合作控制在一个较低规模，进而遏制菲律宾对南海利益声索的战略预期。