区域重大自然灾害社会风险演化机理及应对策略
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前言

近年来我国重大自然灾害的发生呈显著上升趋势,自然灾害种类明显增多,自然灾害发生频率明显增高,涉及范围明显扩大,灾害及其影响的复杂性和应对难度显著加大,给国家经济和人民生命财产造成重大损失,同时也给我国造成了严重的社会问题。重大自然灾害(如极端气象灾害、重大洪涝灾害、重大地震灾害等)是由于自然异常变化造成的人员伤亡、财产损失、资源破坏、社会失稳等现象或一系列事件。

重大自然灾害对社会将造成显性风险和隐性风险,典型的如社会心理风险、社会舆情风险、社会稳定风险等,这些社会风险随着环境和时间的变化将发生演变、相互作用和相互影响。探索社会风险的结构及其演化机理、提出科学适用的应对策略和措施、为政府和管理部门提供管理和决策支持是本书研究的目的。

本书针对上述需求和问题,重点以区域极端气象灾害、农村重大洪涝灾害、重大地震灾害等重大自然灾害为例,系统地分析了区域重大自然灾害社会风险特点,总结并提出了重大自然灾害社会风险定义,在此基础上重点研究了社会心理风险、社会舆情风险与社会稳定风险的演化机理和应对策略,以及社会脆弱性风险评价与应对策略等。具体研究工作如下。

(1)进行了重大自然灾害社会风险识别研究,提出了重大自然灾害社会风险定义和分类。通过极端气象灾害、农村重大洪涝灾害和重大地震灾害等社会风险演化的系统研究,总结并识别了重大自然灾害社会风险关联因素,提出了社会风险定义:重大自然灾害导致受灾个体损失和需求短缺,触发受灾个体心理失衡,引起个体行为异常,在社会舆情的推动下进一步升级为社会冲突,从而导致社会危机爆发、危及社会稳定、加剧社会动荡的可能性。因此,重大自然灾害社会风险主要分为社会心理风险、社会舆情风险与社会稳定风险三大类。

(2)研究了社会心理风险演化机理,提出了社会心理风险应对策略。以湖南省怀化地区极端气象灾害为例,通过改进ISR压力模型识别极端气象灾害社会心理风险源、风险影响因素及其表现形式;利用灾情调研资料对社会风险影响因素进行实证研究,利用实证结果提出社会心理风险应对策略;基于风险扩散理论提出极端气象灾害社会心理风险放大框架模型,进一步提出了社会心理风险四条扩散路径,在此基础上划分了社会心理风险演化的四个阶段,并利用ISR传染模型研究了社会心理风险扩散演化机理,并进行仿真模拟;利用上述结果提出了社会心理风险应对策略。

(3)研究了社会舆情风险演化机理,提出了社会舆情风险应对策略。以云南省昭通市鲁甸县重大地震灾害为例,划分了社会舆情风险演化阶段及各个阶段的特征,针对地震灾害特点改进现有的BASS模型,得到新的社会舆情风险信息扩散模型,在此基础上分别对风险信息感知者总人数的阶段演化趋势、官方渠道和自由渠道两类风险信息偏好者人数的阶段演化趋势进行了模拟和分析。利用上述模拟结果提出了社会舆情风险应对策略。

(4)研究了社会稳定风险演化机理,提出了社会稳定风险应对策略。以四川省雅安市和湖南省怀化地区农村重大洪涝灾害为例,划分了重大洪涝灾害生命周期,通过实地调研和相关文献分析,识别并确定了重大自然灾害各个阶段的社会稳定风险关联因素体系及其相互之间的关联关系拓扑结构,改进了复杂网络紧密度指标模型,利用该模型对重大洪涝灾害社会稳定风险演化进行了分析,利用上述模拟结果提出了社会稳定风险应对策略。另外,改进了流介数指标模型,对重大洪涝灾害社会稳定风险进行了评价,为重大自然灾害社会稳定风险应对与管理提供依据。

(5)研究了社会脆弱性风险评价问题,以四川省重大地震灾害为例,首先构建了四川省地震灾害社会脆弱性评价指标体系;其次采用粗糙集属性约简方法对指标体系进行约简,并获得约简后的社会脆弱性评价指标体系;再次利用突变级数法对社会脆弱性风险进行综合评价,克服了社会脆弱性评估中指标主观赋权的局限;最后通过对四川省各个地区的社会脆弱性指标值进行分析,提出了社会脆弱性风险应对策略。

本书部分研究在国际知名期刊“Natural Hazards”(SCI和SSCI)、“Human and Ecological Risk Assessment”(SCI)和国内专业期刊《灾害学》(CSCD)和《环境科学与管理》(CSCD)等发表了系列论文,产生了良好的社会影响。

本书主要内容由8个部分组成,具体如下:第一章为导论,系统地分析了我国重大自然灾害社会风险现状分析,针对我国重大自然灾害社会风险环境的新问题和新需求,提出了研究内容逻辑体系框架、研究思路与研究方法;第二章为理论基础,提出了重大自然灾害社会风险演化机理分析依托的理论和方法,主要包括风险社会放大理论、风险信息扩散理论、社会资本治理理论、复杂社会网络理论、ISR压力模型等;第三章为重大自然灾害社会风险研究总述,总结提出了重大自然灾害社会风险概念、定义和分类,提出了社会风险演化一般过程和应对社会风险的一般策略;第四章为社会心理风险演化机理及应对策略;第五章为社会舆情风险演化机理及应对策略;第六章为社会稳定风险演化机理及应对策略;第七章为社会脆弱性风险评价应用及应对策略;第八章为结论与展望。研究生洪享、王春红、薛敏、蔡晨光、张威威、钟香玉等参与了本书的研究和材料撰写工作,其中研究生洪享参与了本书内容的整理工作。

本研究成果是在国家社会科学基金重点项目“区域重特大自然灾害社会风险演化机理”(12AZD109)资助下,著者研究团队多年来研究重大自然灾害社会风险研究成果的总结,是集体智慧的结晶,希望本书的出版有助于进一步促进不同领域的风险分析与管理理论及方法研究,有助于风险分析方法在实际应用中不断深化与发展。本书同时得到了湖南省应急管理办公室、湖南省气象局、湖南省怀化地区及其下属县乡村灾情民众和政府、云南省昭通市鲁甸县地震灾区民众和应急管理部门、四川省雅安市灾区民众等密切配合和支持,得到了中南大学商学院领导和专家的大力指导、帮助和支持,在此表示诚挚的感谢!由于著者学识水平和时间限制,书中缺点错误在所难免,希望读者批评指正。

徐选华

2016年3月

于中南大学