深圳主导产业选择研究
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第二节 研究意义

一 理论价值

我国对产业结构领域的系统研究起始于20世纪80年代,主导产业选择的理论研究则更晚。早期研究大多沿用国外经典理论,且研究对象多为国家或省际,这使理论背景与实践现实可能脱节。实践中基于不同研究层面的主导产业选择,既有成功案例,也有失败教训。20世纪80年代改革开放之初,全国各地争相“上马”电视生产线;90年代各地又大上冰箱、洗衣机等项目。类似这些行为都可视为彼时产业规划和选择混乱、无序与盲目的一个侧面。尤其在区域主导产业选择过程中,存在因国家宏观产业政策调整,或市场技术与产品快速更新等原因,使所选主导产业失去其在产业结构中应具备的导向功能和发展方向。通常,静态视角衡量主导产业的发展,必然存在动态环境适应性局限。因此,针对区域主导产业的选择,需要基于现有产业选择理论基础,适度扩展相关支撑因素的考察期。此外,对于深圳这一具特殊性城市,由于其产业结构调整和产业更新速度等方面比其他城市剧烈,现有针对国家层面和区域层面的相关研究结论,不可简单、机械地套用。因此,有必要从理论上说明,对于深圳这样的城市,其主导产业成长条件和发挥功能的基础,以及未来能够继续发挥主导功能的基本条件等,这具有一定理论创新。从另一个角度出发,基于现有理论的研究基础,综合深圳产业发展的相关背景,既增加部分限制,也放松若干约束,在一个新基准体系下进行深圳主导产业选择。从理论上说,这是深圳主导产业选择的探索,实质上是局部资源配置与利益调整的平衡,也是整体发展与区域利益的折中。经典的理论需要不断更新,这种更新包括理论的时代化、具体化,也包括实践的多样化与多元化。

综上所述,本书试图在现有产业理论研究和主导产业研究的文献基础上,探索一个适用于深圳目前经济阶段,并具有较强前向性的区域主导产业选择框架,通过这一框架对深圳经济发展阶段性、功能定位特殊性、城市结构特殊性和区位优势立体性的区域主导产业选择进行理论分析,并对丰富和发展区域主导产业选择理论做出探索和尝试,为其他类似城市的产业选择和经济发展提供理论借鉴,体现出本书所做研究的学术价值。

二 现实意义

诸多工业化国家及发达城市的经济发展历程表明,区域经济的产业结构合理化、高级化,既是经济进步的标志和结果,也是经济增长的动力和原因之一,是促成经济发展的重要因素,其中主导产业选择的重要性不言而喻。合理的产业结构可使社会资源得到充分有效的配置,并实现区域范围资源的集聚效应和扩散效应,生产方式、生产效率具有显著正外部性。同时,也使国民经济具备良好的结构效益,促进经济与社会持续、快速、协调发展。主导产业和主导产业群在产业结构调整中发挥着引导、促进作用,一个国家或者区域经济要实现持续快速发展,必然应根据经济所处阶段、客观禀赋条件等因素,并以前瞻性视角科学选择主导产业,逐渐促成主导产业群,从而带动并促进产业结构优化和高级化,实现产业结构到经济结构的根本性变革和升级。

深圳既是我国改革开放的前沿阵地,也是技术、结构和制度等创新的试验田。20世纪80年代,深圳已开始改变原有生产方式,进而在经济制度的调整上进行探索;进入90年代,深圳主动承接以中国香港为主、涉及欧盟、美国、日本、韩国等发达国家的劳动密集型生产行业,获得宝贵的技术基础、生产形式、管理经验、市场理念等;迈进特区建设阶段的深圳,已拥有较内地更先进的发展理念、生产方式、管理方法、技术基础和市场环境,同时聚集全国范围的人才、资源和资本,构筑了良好的产业发展基础,获得多元化资本来源,并有较灵活的制度改革,实现了经济的持续高速增长。

目前,深圳经济规模越过1.6万亿元人民币《深圳统计年鉴》(2015)。,人均产出超过15万元人民币,社会管理人口突破1500万,但产业结构、就业结构近20年相对固化;微观上,企业创新能力及成果转化能力低于发达国家水平,企业生产形式低端化,利润水平、抗风险能力及社会效益有限,企业管理方式落后等;宏观视角下高能耗、高投入的生产方式未曾改变,国际分工体系中下游承受压力递增,同级分工的区域竞争压力加大,等等。总而言之,随着经济、制度、科技以及劳动力素质与数量等因素的改变,深圳原有的生产方式、产业结构、增长方式也必须适时而变。

以塞尔奎因和钱纳里 (Syrquin and Chenery,1989) 所提出的“标准结构”理论进行判断,当前的深圳已进入工业化高级阶段,在迈入发达经济阶段的过程中仍存在较大压力,经济高速增长的深圳,其发展质量仍存在较大提高空间。面对经济全球化和科技革命的新浪潮,尤其是在当前全球能源结构调整、产业结构调整和中国重新崛起于世界经济舞台的契机下,深圳如何根据已有基础和条件、如何把握机遇和面对挑战、如何实现自身产业发展与结构调整、如何继续增长以及怎样增长,是深圳必须思考并选择的战略问题。目标导向或结果导向前提下,必然存在多种可能的实现方法、实现手段以及路径选择,而最优化路径或许亦不唯一。因此,深圳的产业结构调整、主导产业选择以及主导产业发展方案必然将因为依据的基础、获得的信息、综观的视野以及分析的方法不同而存在路径选择差异。

本书现实意义在于,基于已有文献所提出的主导产业选择思路、方法和工具,建立适应于现阶段深圳这样一个具备经济发展阶段性、功能定位特殊性、城市结构特殊性以及区位优势立体性城市的主导产业选择基准体系,并采用系统和全面的测度方法与工具,对深圳的发展历程与现状进行分析、归纳和总结,使其具备应用价值。