第三章 全球能源发展态势

一 世界“因中国而不同”

国际能源署在其《2015年世界能源展望》中指出，世界能源开始走上较低能源强度发展路径。在新政策情景下，全球能源需求增长明显放缓，即从过去的二十年年均2%下降到2025年之后年均1%。造成需求放缓的原因是：能源价格和政策效应、全球经济结构转型、服务业和轻工业部门比重上升等。全球能源需求格局出现更为显著的变化。欧洲、日本、韩国和北美地区的能源消费水平基本不变，消费需求的增加主要集中在亚洲的其他地区（约占全球新增量的60%）、非洲、中东和拉丁美洲。印度、东南亚、中东和非洲撒哈拉以南地区将接力成为全球能源需求增长的引擎。到2030年，中国将超过美国成为全球最大的石油消费国。

目前，中国的能源需求以及发电量均占世界能源需求和发电量的21%和23%。中国能源（尤其是煤炭、天然气、核电和可再生能源）需求的变化对世界具有重要的影响。由于本部报告对中国能源展望与国际能源署（IEA）的差异，世界能源需求和结构也出现重大变化，主要表现在：

（1）由于本部报告对中国能源需求小于IEA的数值，因此，本部报告世界一次能源需求总量普遍低于IEA的预期，尤其是在2025年和2030年，出现了4.30亿吨和近6亿吨油当量的差异；

（2）本部报告对中国煤炭的需求展望值低于国际能源署的数值，在2025年和2030年出现了近4.4亿吨和6.4亿吨油当量的差异，石油需求特点类似，但是差异较小；

（3）本部报告对于中国天然气的展望值高于IEA的数值，2025年和2030年差距均维持在0.7亿—0.8亿吨油当量，核能大体类似；

（4）本部报告对于中国发电量的展望值与IEA的差异也较大，由于2020年后中国核电、风电和太阳能光伏等快速发展，世界的发电量也普遍提升。

表3-1 全球能源需求和发电量展望差异

注：表中展示与IEA《2015年世界能源展望》的比较，“+”代表本部报告数值高于IEA的展望数值；“-”代表本部报告数值低于IEA的展望数值。

资料来源：2015年版能源展望数据库。

同时，今后中国核电的快速发展不仅对于中国的能源转型是一件大事，而且是直接影响世界核电以及世界能源发展的一个重大因素，如何向国内和外部世界展示中国的核电发展思路和方式，包括发展内陆核电和海外核电的政策，是一个重大问题。中国需要向国内外讲好中国的核电故事，包括中国核安全观、核电技术的优势和管理体系，向世界展示国内外核电合作的成功示范和最佳实践。

同理，中国风电和光伏等可再生能源应用对世界具有重大的贡献。不仅表现在规模和数量上，而且表现在新技术推广应用上，中国的电力管理、电网运输、商业模式等也将为世界提供最大发展中国家电力体系转型的重大案例，对世界特别是新兴经济体的能源转型和政策制定具有极为有益的启示。