第二节 大力发展新兴产业，培育低碳高新产业群

产业结构的调整是发展低碳经济的重要途径。在欧洲，以“低碳”、“绿色”为特征的第四次产业革命已经在进行之中，并且是以“信息技术”包括“生物信息工程技术”为代表的以第三次产业革命为基础、为前提的。发展低碳经济已成为我国经济发展的目标和必然的发展趋势，在低碳经济的条件下武威产业投资方向的选择就变得很重要，如果继续选择发展高能耗的工业为投资方向，显然违背低碳经济这个全球经济发展的大趋势，这种发展也是不可持续的。而选择高新技术产业和第三产业作为重点产业投资方向，倒是一个可行的选择，高新技术产业和第三产业以其极低的能源消耗和强大的产业关联效应能够在低能源消耗的条件下有效地带动武威的经济发展。

发展低碳产业，实现产业结构从高碳向低碳转变，应当也是武威产业结构优化升级的一个重要方向。产业结构调整应侧重发展知识密集型和技术密集型产业，知识密集型和技术密集型产业属于低碳行业，如信息产业的能耗和物耗是十分有限的，对环境的影响也是微乎其微。IT产业是低碳经济中最具发展潜力的产业，不论是硬件还是软件都具有能耗低、污染小的特点。另外，现代服务业也是一个能耗低、污染小、就业容量大的低碳产业体系或产业集群，包括金融、保险、物流、咨询、广告、旅游、新闻、出版、医疗、家政、教育、文化、科学研究、技术服务等。武威在这一领域的发展空间有待进一步拓展，如培育低碳小杂粮产业群、医药产业群、旅游产业群、科研产业群等。深邃悠远的人文资源、绚烂多姿的民俗风情、雄浑博大的自然景观汇成了武威丰厚的生态旅游资源基础。传统旅游业的旅游基础设施和软环境确定了生态旅游的可行性。这使得武威发展生态旅游成为必然选择。

武威还可以利用处于西北五省的中心地位大力发展会展业，会展业作为“无烟产业”和朝阳产业，最大的特点在于其强大的产业关联效应，它涉及服务、交通、旅游、广告、餐饮、住宿等部门，会展经济的发展不仅可以培育新兴的产业集群，而且还能直接或间接地通过回顾效应、前项效应和旁侧效应来带动一系列相关产业的发展。据研究，国际上有关会展业的产业带动系数大约为1:9，这样高的产业关联度使得会展业成为带动城市经济和区域经济发展的新亮点。一次会展活动的举办能够吸引大量的参展商和观众，从而能刺激商品和劳务的消费需求，推动商业服务业的发展。每次大型的会展活动的举办必然会增加举办地区的咨询行业、广告业、印刷业、旅游业等产业的需求，刺激这些行业的发展。同时还要有相配套的交通运输、电讯等基础设施的支持。可见会展业与很多产业都有需求和供给的联系，具有较强的联动性。

在低碳经济条件下，武威在产业投资选择上，可以制定相关政策，来加大对高新技术产业和第三产业的投资力度。如可以通过产业政策、财税政策和金融政策等政策的支持。通过产业政策对那些钢铁产业、造纸产业、石化产业、建材产业、印染产业等高碳产业的行业监管，适当地设置进入壁垒，提高进入门槛，正确地引导资金的流向，向第三产业流入；同时还要为低碳产业的发展提供良好的政策发展环境，并对以新能源为代表的新兴战略性产业发展提供配套政策支持。通过财税政策，对高排放行业征收较高的税率，来规制高碳排放行业的发展，引导高碳排放行业向低碳排放行业转型，同时促进第三产业等低碳产业发展。再通过金融政策，不断创新金融工具来为第三产业服务，对高碳产业提供较高利率的贷款，引导资金合理地流向低碳产业。这些都有助于武威在低碳经济条件下对产业投资选择方向正确引导。