第三节　胶济铁路的收回

1922年2月，在美英的斡旋下，经过两个月的谈判，签订了《解决山东悬案》28条和《附约》5条。主要内容有：日本应将胶州湾德国旧租借地归还中国；租借地内所有公产、包括土地、房屋、工程及一切设置等项，全都移交中国政府，且不得要求偿价；日军和日宪兵从胶济线和支线撒出；胶济铁路及支线、附属产业，包括码头、货栈及他项产业移交中国。中国偿还日本胶济铁路值价4千万日元。

胶济铁路修建时，民资无人参与，官款很少，只占1/200。在收回胶济铁路的运动中，山东同胞从1909年就提出赎回自办，多次派代表到京请愿，组成全省筹款团体，决定本省负担该款全额之半，另一半从全国各省筹集。上海发起储金赎约同志会，在沪分劝各界募集此款，支援山东赎回胶济铁路。

北京民国政府交通部1922年1月发布通告：“胶济铁路与我国利害安危，关系至重”，认为“最善良之法，仍以速即筹集国内款项，赎回自办”。（《东方杂志》19卷，第3号）

民国军政首脑如国务总理梁士诒、吴佩孚将军、冯玉祥将军、江苏督军齐燮元、省长王瑚、湖北督军萧耀南、省长刘承恩等先后通电，反对借日款赎路，主张集现款赎回自办。

胶济铁路穿越山东半岛，沿途物产丰富，商品交易发达。德国和日本占有时期，运输效益每年均有盈余，年盈利最多达270多万元，收回投资赎金没有问题。

1922年2月23日，时任总统徐世昌发布命令：“胶济铁路，业经华会议决，赎回自办。……决由人民筹款赎回，即定为民有铁路，永属民业，以符名实。”

1923年3月24日，《胶济铁路定为民有办法大纲》正式发布，共14条，规定了胶济铁路的性质、集资数目、管理等内容。（《交通史路政编》第13册，第5051～5052页）

3月29日，中国接收胶济铁路委员长颜德庆，按山东悬案铁路细目协定规定，接收胶济铁路全部财产及文书、单契、账册、图表等。

胶济铁路由列强德国修建、经营，到另一列强日本用军事战争手段强夺代替，再到各列强为利益竟争、中国人民的反抗而赎回自办，历经20年。它是中国铁路早期建设一个鲜明的特点：列强用军事侵略的战争手段，在中国索取势力范围，然后在势力范围内修建铁路，掠夺资源和财富，并以此为基地，争夺更大的权利。