卷十一·官政一
世称陈恕为三司使1，改茶法，岁计几增十倍。予为三司使时，考其籍2，盖自景德中北戎入寇之后3，河北籴便之法荡尽4，此后茶利十丧其九。恕在任，值北虏讲解5，商人顿复，岁课遂增。虽云十倍之多，考之尚未盈旧额6。至今称道，盖不虞之誉也7。［189］
注释
1 陈恕：字仲言，北宋南昌人。
2 籍：账簿记录。
3 北戎：北方外族，指契丹人。下面“北虏”同。
4 籴便之法：即便籴法，北宋王安石变法时期在河北推行。按农民田亩收入多寡，预先支借钱物，待收成后农民把小麦还给政府，从而节省向河北运军粮的费用。
5 讲解：谈判和议。
6 盈：超过。
7 不虞：意料之外。
译文
世人称颂陈恕当三司使时改革茶法，每年增加的收益以十倍计。我担任三司使的时候，察考有关账簿，大概由景德时期北戎入侵之后，河北地区的便籴法便荡然无存，此后茶税收益十丧其九。陈恕在任时，正值北戎讲和，商人很快恢复往来交易，每年的课税收益于是增加。虽说增加有十倍那么多，但查核后其实还不及从前的数额。到现在还为人称赞，大抵是意想不到的声誉。
赏析与点评
此条笔记说明有些时候，人们只看到事实的一面，便做出言过其实的赞誉。例如陈恕推动茶税改革，增加了政府收入，因而获得称誉；但沈括却从实际数字出发，对比陈恕改革茶税前后的真正收入，从而揭示出所谓十倍之利，还远不及未被北戎入侵前的正常收益。
注释
1 曲：酿酒的酵母。
2 程文简：程琳，字天球，九八八至一〇五六，宋博野人。官至大学士，同中书门下平章事。
3 敷：征收。
译文
夏天和秋天缴纳的税物，例如盐、曲钱之类，名目和数目烦琐细碎。庆历年间，有官员建议合并为一个名目，以便省却账目抄写之苦。程琳当时担任三司使，只有他说还是沿用旧名目方便，假如旧名目没了，他日不知原委，或者会再次征收盐曲等物的税项，则造成重复。这也是善于考虑事情啊。
近岁邢、寿两郡各断一狱，用法皆误1，为刑曹所驳2。寿州有人杀妻之父母昆弟数口3，州司以不道缘坐妻子4，刑曹驳曰：“殴妻之父母，即是义绝5，况其谋杀，不当复坐其妻。”邢州有盗杀一家，其夫妇实时死，唯一子明日乃死，其家财产户绝6，法给出嫁亲女。刑曹驳曰：“其家父母死时，其子尚生，时产乃子物。出嫁亲女，乃出嫁姊妹，不合有分。”此二事略同，一失于生者，一失于死者。［196］
注释
1 用法：应用法律条文。
2 刑曹：负责刑部事务的官吏。
3 昆弟：兄弟。
4 不道：即大逆不道的罪名。缘坐：因受牵连而获罪。
5 义绝：夫妇一方杀害对方亲族，由官府强制离婚的制度。
6 户绝：没有子嗣继承家产。
译文
近年邢州和寿州的官员各判决了一起案件，所用的法律条文都错误，被刑曹驳回去。寿州有人杀死妻子的父母兄弟数人，州官以大逆不道的罪名连坐犯人的妻子，刑曹驳回说：“殴打妻子的父母，就是义绝，更何况谋杀，不应该再连坐他的妻子。”邢州有盗贼杀害一家人，夫妇实时死亡，只有一个儿子第二天才死。这家人的财产按户绝法，由出嫁的姊妹继承。刑曹驳回说：“这一家人父母死时，儿子还活着，当时的财产乃是儿子的财物。出嫁的亲女，乃是出嫁姊妹，不该有份。”这两起案件大致相同，一起错在生者，一起错在死者。
赏析与点评
这条记载了两起错判的案件，都是因为负责的地方官员对法律条文理解不足所致。沈括的记载，也反映了朝廷对司法案件的重视，会不时复核，以纠正错误。
曹州人赵谏尝为小官，以罪废，唯以录人阴事1，控制闾里，无敢迕其意者，人畏之甚于寇盗，官司亦为其羁绁2，俯仰取容而已。兵部员外郎谢涛知曹州3，尽得其凶迹，逮系有司，具前后巨蠹状奏列4，章下御史府按治，奸赃狼籍，遂论弃市5，曹人皆相贺。因此有“告不干己事法”，著于敕律。［202］
注释
1 阴事：不可告人的事情。
2 羁绁：羁，马络头；绁，马的缰绳。意指被控制着。
3 谢涛：字济之，九六〇至一〇三四，宋富阳人，官至太子宾客。
4 蠹：衣鱼。
5 弃市：古刑罚之一，在闹市处死。
译文
曹州人赵谏曾经担任小官，因为犯了罪而遭罢黜，之后只以记录别人隐私来控制乡人，没有一个人敢违背他的意愿，人们畏惧他比畏惧强盗更甚，即使官员也被他控制着，要看他的脸色办事。兵部员外郎谢涛出任曹州知府，完全掌握了他的各种不法勾当，将他逮捕入狱，列出前后所犯各大罪状奏报朝廷，案件发到御史府查办，各种奸劣行径都被揭发出来，于是判处弃市之刑，曹州民众都互相庆贺。因为这起案件，于是订立了“告不干己事法”，列在律条之中。
驿传旧有三等1，曰步递、马递、急脚递。急脚递最遽，日行四百里，唯军兴则用之2。熙宁中，又有“金字牌急脚递”，如古之羽檄也3。以木牌朱漆黄金字，光明眩目4，过如飞电，望之者无不避路。日行五百余里。有军前机速处分，则自御前发下，三省、枢密院莫得与也。［203］
注释
1 驿传：以驿马传送。
2 军兴：开始军事行动。
3 羽檄：檄，古代用于征战的文书。羽，羽毛。羽檄是古代传送紧急军事文书的方式。在文书上插上羽毛，以示必须快速送递。
4 眩：强光弄得眼睛看不清楚。
译文
驿马传递的方式，从前分为三等，叫作步递、马递和急脚递。急脚递是最快速的一种，每天走四百里路，只有展开军事行动时使用。熙宁年间，又有“金字牌急脚递”，像古代的羽檄。用木牌红漆写上黄金色的字，光亮得令人目眩，走过时像飞电一样，望到的人没有不避开让路的。每天走五百多里路。有军中事务需要紧急处理，则由皇帝发下命令，三省、枢密院都不得而知。
赏析与点评
这条笔记记载了古代官方的邮驿制度。
皇祐二年，吴中大饥，殍殣枕路1。是时范文正领浙西，发粟及募民存饷，为术甚备。吴人喜竞渡，好为佛事，希文乃纵民竞渡，太守日出宴于湖上，自春至夏，居民空巷出游。又召诸佛寺主首谕之曰：“饥岁工价至贱，可以大兴土木之役。”于是诸寺工作鼎兴。又新敖仓吏舍，日役千夫。监司奏劾杭州不恤荒政，嬉游不节，及公私兴造，伤耗民力。文正乃自条叙所以宴游及兴造，皆欲以发有余之财，以惠贫者。贸易饮食工技服力之人，仰食于公私者，日无虑数万人。荒政之施，莫此为大。是岁两浙唯杭州晏然2，民不流徙，皆文正之惠也。岁饥发司农之粟，募民兴利，近岁遂著为令。既已恤饥，因之以成就民利，此先王之美泽也。［204］
注释
1 殍殣（piǎo jìn）：饿死的人。枕路：布满路边。
2 晏然：安然无事。
译文
皇祐二年，吴中地区发生大饥荒，饿死的人满路都是。当时范仲淹担任杭州太守，于是发放粮食和募集民间财物来赈济，所用的方法十分完善。吴人喜欢划船比赛，又喜做佛事，范仲淹于是任由民众比赛划船，他每天都在西湖宴请宾客，由春天到夏天，居民全部都出来游玩。又召唤各佛寺的住持，晓谕他们说：“饥馑之年工匠价钱非常低，可以进行大规模的修缮工程。”于是各佛寺的工程兴盛地展开。又翻新了粮仓和官舍，每天雇用上千的工人。监司上奏弹劾杭州官员不关心饥荒之事，嬉戏游玩没有节制，以及官府、私家大兴土木，损害、消耗百姓之力。范仲淹于是亲自逐条说明之所以宴游和兴造，都是希望发放多余的钱财，以使贫民受惠。从事贸易、饮食、工艺技术劳动的人，依赖官府和私家得以温饱的，每天不止数万人。解决饥荒的行政措施，没有比这个更有效。这年两浙只有杭州安然无事，百姓不至流离失所，都是范仲淹的恩惠啊。饥荒之年发放官府储粮，招募百姓营造有益的建设工程，近年也就成为法令。既能够解决饥荒，因着它又足以完成与百姓利益有关的工程，这真是先王美好的德政。
赏析与点评
这条记载范仲淹如何审度时势，在灾荒之年发起各种看似不应该做的事，如宴游、大兴土木等，令民力有所依托，因而灾荒并没有导致游民出现，既能令百姓温饱，又能趁此时机建设地方。
庆历中，河决北都商胡1，久之未塞，三司度支副使郭申锡亲往董作2。凡塞河决，垂合3，中间一埽4，谓之“合龙门”，功全在此。是时屡塞不合，时合龙门埽长六十步。有水工高超者，献议以谓：“埽身太长，人力不能压，埽不至水底，故河流不断，而绳缆多绝。今当以六十步为三节5，每节埽长二十步，中间以索连属之6。先下第一节，待其至底；方压第二、第三。”旧工争之，以为不可，云：“二十步埽不能断漏，徒用三节，所费当倍，而决不塞。”超谓之曰：“第一埽水信未断，然势必杀半。压第二埽，止用半力，水纵未断，不过小漏耳。第三节乃平地施工，足以尽人力。处置三节既定，即上两节自为浊泥所淤，不烦人功。”申锡主前议，不听超说。是时贾魏公帅北门7，独以超之言为然，阴遣数千人于下流收漉流埽8。既定而埽果流，而河决愈甚，申锡坐谪。卒用超计，商胡方定。［207］
注释
1 河：指黄河。北都商胡：宋代以大名府为北都，即今河北大名巿。商胡，今河南省濮阳市东，宋时属澶州。
2 郭申锡：字延之，九九八至一〇七四，魏（今河北大名）人，曾任侍御史、给事中等职。
3 垂合：将近合拢。
4 埽：用树枝、秫秸和石头等制成，用来护堤或堵截流水。
5 步：古代度量衡单位。宋代一步为五尺，约为一百五十多厘米。
6 连属：连在一起。
7 贾魏公：贾昌朝，曾任宰相，封魏国公。
8 漉：被水冲走。
译文
庆历时，黄河在北都大名府商胡一带决堤，很久都不能堵塞好，三司度支副使郭申锡亲自前往督察治理工程。凡是堵塞黄河决堤，将近合拢，中间那一段用的埽叫作“合龙门”，成功与否全在这一段埽。那时多番堵塞都不能接合。当时用来合龙门的埽长六十步，有位名叫高超的水工提出建议，认为埽身太长，用人力不能压下去，埽不到水底，所以河水不能断流，而缆绳多被冲断。现在应当把六十步的埽分成三节，每节埽长二十步，中间以绳索连接。先放下第一节，等埽到水底，才压下第二节、第三节。保守的水工和他争论，认为这方法行不通，说：“二十步的埽不能断水不漏，只是白白用了三节，花费必定增加一倍，而决口还是堵不住。”高超对他们说：“第一节埽压下去时，确实不能截断流水，然而水势必然减半。压下第二节埽时只需一半的力气，水流即使还没截断，也不过小漏而已。第三节时，已是在平地上做工程，能够用尽人力了。处理好第三节后，则之前两节自然被水中的泥沙淤塞，不用再费人力物力了。”郭申锡主张旧方法，不采用高超的方法。那时，贾昌朝为大名府长官，独认为高超的建议可行，于是暗地里派数千人到下游收集被冲走的埽。郭申锡按保守水工的方法施工，合龙门的埽果然被冲走，而黄河的决口更大，申锡也因此被贬官。最后还是用高超的建议，商胡的决口才得以堵住。
太常博士李处厚知庐州慎县，尝有殴人死者，处厚往验伤，以糟胾灰汤之类薄之1，都无伤迹，有一老父求见，曰：“邑之老书吏也，知验伤不见其迹，此易辨也，以新赤油伞日中覆之2，以水沃其尸3，其迹必见。”处厚如其言，伤迹宛然。自此江、淮之间，官司往往用此法。［209］
注释
1 糟胾（zì）：腌制过的猪肉。薄：涂抹。
2 新赤油伞：即新的红油伞。
3 沃：浇灌。
译文
太常博士李处厚出任庐州慎县知院，曾经有一起殴人致死的案件，处厚前往检验死者的伤情，用腌肉汤、石灰水等涂抹上去，都找不到受伤的痕迹。有一位老人家前来求见，说：“我是县里的老书吏，知道验伤看不到痕迹，这事容易辨别，用新的红油伞在正午时覆盖着，以水灌到尸体上，伤痕一定可以显现。”处厚依照他的话去做，伤痕果然清楚呈现。自此之后，长江、淮水之间，官员通常都用这个方法来验伤。
钱塘江，钱氏时为石堤，堤外又植大木十余行，谓之“滉柱”。宝元、康定间，人有献议取滉柱，可得良材数十万，杭帅以为然，既而旧木出水，皆朽败不可用，而滉柱一空，石堤为洪涛所激，岁岁摧决。盖昔人埋柱，以折其怒势，不与水争力，故江涛不能为害。杜伟长为转运使，人有献说自浙江税场以东，移退数里为月堤，以避怒水。众水工皆以为便，独一老水工以为不然，密谕其党曰：“移堤则岁无水患，若曹何所衣食？”众人乐其利，乃从而和之。伟长不悟其计，费以巨万，而江堤之害，仍岁有之。近年乃讲月堤之利，涛害稍稀，然犹不若滉柱之利，然所费至多，不复可为。［210］
译文
钱塘江，吴越钱氏统治的时候，修筑了一道石堤，堤外植入十多行大木桩，称为“滉柱”。宝元、康定年间，有人提议拿走滉柱，可以获得良材数十万，杭州的长官以为真的如此，结果旧木从水里拔出来后，都腐朽不可使用，而滉柱全部没有了，石堤便被洪涛冲击，年年被冲毁崩决。原来前人埋滉柱，是用以阻挡江水汹涌的来势，不跟江水争力，所以江涛不能造成危害。杜伟长担任转运使时，有人建议由浙江税场以东，向后移退数里筑建月堤，用来避开汹涌的江水。一众水工都认为这是便捷的方法，只有一位老水工不同意，悄悄地向他的同伙说：“迁移堤防便会年年没有水患，你们还依靠什么生活？”大家乐于见到眼前的利益，于是都跟随附和他。伟长未察知他的诡计，花了上万的金钱，而江堤带来的祸害，仍每年发生。近年才注意到修筑月堤的好处，江水带来的灾害才稍为减少，但还是不及滉柱的效益，可是再埋滉柱所费太大，不可再做了。
赏析与点评
这段谈古人筑堤防洪的识见，也反映出后人只计较眼前利益，不顾长远福祉，加上地方官员缺乏识见，往往带来不可恢复的祸害。
河北盐法，太祖皇帝尝降墨敕1，听民间贾贩，唯收税钱，不许官榷。其后有司屡请闭固2，仁宗皇帝又有批诏云：“朕终不使河北百姓常食贵盐。”献议者悉罢遣之。河北父老，皆掌中掬灰3，藉火焚香，望阙欢呼称谢。熙宁中，复有献谋者，予时在三司，求访两朝墨敕不获。然人人能诵其言，议亦竟寝4。［212］
注释
1 墨敕：皇帝亲笔写的诏书。
2 闭固：犹言禁止。
3 掬：捧着。
4 寝：停止。
译文
河北地区的盐法，太祖皇帝曾经颁下亲笔诏书，听任民间商贩自由买卖，只收取税钱，不允许官方专卖。后来有负责的官员多番请求朝廷禁止，仁宗皇帝又有批诏说：“朕始终不希望令河北的百姓经常吃贵价的盐。”献议的官员全部被罢免遣走。河北的老百姓都用手掌捧着香灰，点火焚香，朝着宫阙方向欢呼称谢。熙宁年间，又有献谋的官员，我当时在三司使工作，找寻两朝皇帝的亲笔诏敕不果，然而人人都能够诵说当时诏敕的内容，提议最终也没有实行。