3 “两会”世界眼

开启新周期 分享新机遇

——聚焦中国经济供给侧改革的全球红利

“两会”召开在即，中国经济成为世界关注的焦点。观察中国经济，从外部看，世界经济增长乏力、外需下降，出口拉动作用减弱；从内部看，要素成本上升，投资对经济推动的效率亟待提升。在这种情况下，中国政府大力推动供给侧结构性改革，是形势使然，大势所趋。

有国际媒体认为，供给侧结构性改革已成为2016年乃至今后一个时期中国经济发展的新“路标”。海外观察人士期待，这一重大理论创新带动政策实践，为中国经济开启新的上升周期，让世界分享更多“中国机遇”。

墨西哥技术自治工学院国际关系学教授乌利塞斯·格拉纳多斯表示，中国提出供给侧结构性改革，表明并不打算走传统刺激的老路，而是以全新发展理念，寻求创新动力来稳增长、调结构，为经济持续健康发展探出新途。

中国的供给侧结构性改革如何发力？在2015年年底的中央经济工作会议后，海外媒体大量报道了这次会议明确的五大任务：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。春节前，中央财经领导小组第十二次会议又研究了供给侧结构性改革方案，确定了2016年的工作重点。而在即将开始的“两会”上，代表们预计将围绕供给侧改革，提出诸多具体落实的建言献策。

澳大利亚创新金融研究院院长郭生祥指出，中国需针对经济的优势与短板，设计出既符合经济学规律又适合中国国情的政策措施，而供给侧结构性改革正在这一方向上前行，并开始显现实效。

有海外经济学者认为，短期看，中国的供给侧改革将着力解决过剩产能和房地产库存，遏制企业成本上涨和工业品价格下跌势头，扩大有效供给，释放部分财政金融风险。长期看，中国政府将催动资源流向更具发展潜力的产业，形成新的增长动力源。虽然一些传统行业会出现调整，但中国经济整体效率将提升，增长也将更可持续。

与此同时，实现新跃升的中国经济将继续为世界经济注入新动能。郭生祥认为，为提供有效和优质供给，中国将放松市场准入并降低进口关税，高端产品出口国将受益于规模庞大的中国市场。同时，中国与其他经济体的分工将更为细化，更多高品质“中国制造”“中国资本”“中国方案”会呈现给世界。

中国供给侧改革的世界红利还特别体现在创新互动上。中国对全球新技术的需求会更加旺盛，而中国创新也将源源不断对外输出，中国多个产业将与世界深度对接融合，信息、资本、人才等要素将进入双向互动、紧密联通的新阶段。

有分析指出，中国在供给端的锐意革新并不意味着忽视需求对经济的作用。中国看重的是供给和需求两个齿轮相互耦合、高效配搭，驱动经济列车轰鸣向前。

亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健认为，中国经济提质增效一方面要推进供给侧改革，更加注重创新和提高全要素生产率，由过去主要通过要素投入转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来；另一方面也要推进需求侧改革，例如通过推进新型城镇化、深化户籍制度改革等扩大内需、刺激消费。

中国供给侧改革的理念和实践得到国际观察人士的赞赏。欧洲国际政治经济研究中心主任弗雷德里克·埃里克松说，中国发起供给侧改革将对世界经济产生积极影响，为其他国家提供非常有益的借鉴。在这个过程中，中国不仅将进一步融入全球经贸体系，还将成为促进经济秩序合理化、公平化的积极因素，向世界传递中国经济的正能量。

中国巨龙活力不减 世界信心水涨船高

信心，是人类战胜困难的动力。

当下，全球经济复苏前景不明，国际市场波动扰乱人心。在此背景下，推动世界发展尤其需要增强信心。中国，仍是全世界最重要的信心来源之一。

“两会”召开在即，国际舆论再次聚焦中国，虽然出现杂音，但看好中国发展前景的仍占主流。

历史的启示、改革的力度、增长的潜力，共同铸就了国外专家和学者对中国的坚定信心。

 

信心来源之一：历史的启示

历史，连接现实，昭示未来。观照历史，能够提振信心。

回望过去30多年，中国发展成就举世瞩目、令人叹服。

其间，虽然也曾出现经济的波动，也曾面临外部的风险，但中国一次次成功攻坚克难，让有关“中国崩溃”的预言一次次沦为笑谈，让中国制度和道路的优越性反复彰显，也让世界对中国的信心不断增强。

2016年中国“两会”前夕，阿根廷经济学家马蒂亚斯·卡鲁加迪回望中国发展历程，表达对中国前景的信心。他指出，中国在短短30多年时间里从一个相对落后的国家发展成为世界第二大经济体，并且通过平衡经济政策与社会政策实现了数亿人口脱贫，“所以从长远来看，中国未来会呈现更加令人振奋的发展前景”。

谈起中国取得的成就，肯尼亚内罗毕大学国际经济学学者盖里雄·伊基亚拉同样赞不绝口。“中国对全球经济的影响力正快速增加。中国从一个昔日在很大程度上以农村和农业为基础的经济体迅速转变为一个制造业大国，很多工业产品的产量已位居世界第一。中国产品如今在质量和价格上都极具竞争力，在竞争激烈的全球市场中受到欢迎。”

“我对中国未来发展充满信心，因为中国领导层在过去30多年里已经证明了其有能力推动实施工业化发展战略，帮助中国实现快速发展。”英国资产管理公司高级投资经理人伊丽莎白·伊伦古说。

法国的中国问题专家皮埃尔·皮卡尔认为，过去几十年中国取得惊人的发展。“中国正走在正确的道路上，将能够完成其经济和社会改革。”

 

信心来源之二：改革的力度

走过30多年高速发展的中国，正面临经济“新常态”和世界经济复苏缓慢的双重挑战。

推动经济转型升级，成为中国当前最重大的改革目标之一。目前，这一改革正在取得成功，必将释放新的发展红利。对此，国际人士颇有信心。

新加坡国立大学东亚研究所高级研究员陈刚指出，当前中国经济正处于转型的关键时刻，经济增速有所减缓，行业和地区分化日益明显，但向服务业和高端制造业的转型仍在进行，居民消费有较大幅度增长和升级。

“我对中国经济有信心，原因在于中国经济的基本面没有改变，增速减缓是任何经济体发展到一定阶段都会遇到的情况。”他说。

陈刚强调，目前中国改革和开放的政策方向是正确和有效的，扩大内需、供给侧改革、金融开放和产业创新都取得一定成效，中国经济在“质”上取得了提高，结构更为合理，对外贸和投资的依赖降低，内需的比重上升，人民币国际化迈出了重要步伐。沿着这个方向走下去，中国未来的前景是光明的。

的确，中国经济转型并非停留在口头上，而是被付诸扎扎实实的行动中。一连串数字可以为证：

——2015年前三季度，服务业占GDP比重达51.4%，并已成为“中国最大的就业产业部门”。

——2015年前三季度，消费对中国经济增长贡献接近60%，同比提高近10个百分点，比投资高15个百分点。

——2015年前11个月，高技术产业投资同比增长16.5%，增速比全部投资快6.3个百分点，铁路、通信等大型成套设备出口增长超过10%，劳动密集型产品出口额有所下降。

美国财政部负责国际事务的副部长内森·希茨近日撰文指出，转型将强化中国作为全球需求驱动者的地位。“我们希望见证中国经济转型成功，因为我们认识到中国的成功最终会令我们受益。”

韩国湖西大学教授全家霖说，在今年中国“两会”上，他最关注的是将正式亮相的、作为中国经济发展蓝图的“十三五”规划，以及改善中国人民生活质量的环境、卫生、保健等领域的具体政策。

美国耶鲁大学高级研究员斯蒂芬·罗奇表示，中国实现经济再平衡需要做好三件事：增加就业岗位，继续城市化进程，完善社会保障体系。他认为，中国政府在前两方面做得都很好，并且已经提出了一系列完善社会保障和卫生保健体系的建议，以及推行户籍制度改革等，这些举措令人振奋。

对于2016年“两会”，罗奇强调，他将重点关注“十三五”规划的细节，尤其在社会保障方面。

 

信心来源之三：增长的潜力

“巨人没有踉跄，他在跳跃。”德国杜伊斯堡—埃森大学墨卡托管理学院教授马库斯·陶贝近日在一篇文章中如此比喻中国眼下的发展情形。

陶贝强调，中国经济不会崩溃，世界经济也肯定不会受到依旧蓬勃增长的中国经济的损害。

还有更多国外专家和学者持与陶贝类似的观点。他们认为，中国政治制度带来的高效、统一的决策能力，国内经济领域依然存在的有利条件以及合作共赢的对外政策，都构成了中国继续发展的潜力。

“凭借中国过去几十年累积的经济基础和改革经验，人们可以相信这个国家的政府能够成功应对来自内外的各方面挑战。”阿根廷经济学家卡鲁加迪非常看好中国政府保持发展势头的前景。

除大力度改革带来的发展动力外，世界银行前首席经济学家林毅夫前不久还指出了中国保持增长的潜力所在：

首先，中国还有许多好的投资机会，这一点是中国作为发展中国家与发达国家之间的主要区别。如果发达国家的工业存在过剩产能，要找到好的新投资机会将非常困难，因为发达国家基础设施和环境整体上是好的，城镇化已经完成。

其次，中国依然有充足的财政空间支持一些中意的基础设施投资；中国拥有3万多亿美元的外汇储备，可用于从国外进口技术、设备和原材料，以推动投资增长；中国家庭储蓄占国内生产总值的比例属世界最高水平，可被用来撬动私人投资。所有这些都决定了中国不同于其他发展中国家，因为其他发展中国家遭遇经济下行风险时，投资经常受到财政实力不强、私人储蓄率低以及外汇储备不足的制约。

此外，中国政府奉行的合作共赢的外交政策，既能推动别国的进步，也将助力自身发展。中国倡导建立的亚投行已经开始运营，中国提出的“一带一路”倡议正加快变为现实。

“‘一带一路’倡议在2015年得到发展与巩固。构建贯穿中亚、连通中欧的交通基础设施大通道，将促进地区经贸合作实现质的飞跃。参与即赢，俄罗斯也将从中受益。”俄罗斯莫斯科国际关系学院东亚和上海合作组织研究中心专家安德烈·伊万诺夫说。

“我认为，中国的明天会更好。”埃及商会执行总监穆罕默德·优素福对中国信心满满。