第一篇 公司管理制度的制定与设计

第一章 公司管理制度制定基础

第一节 公司管理制度概论

一、公司管理制度的概念

公司管理制度是指公司对内部或外部资源进行分配调整，对组织架构、组织功能、组织目的的明确和界定。它是对实现管理目标所采取的组织、控制、协调、反馈等活动所依据的规范形式的总和，是管理规范的制度化成果。

公司管理制度是实现公司目标的手段和措施，公司管理制度能使员工的个人活动得以规范化，同时又成为维护员工共同利益的一种强制手段。因此，公司各类管理制度均是公司进行正常经营管理所必需的，它是公司实现目标的一种强有力的保证。优秀企业的管理制度必然是科学、完整、实用的管理方式的体现。

二、公司管理制度在企业管理中的作用

公司要想实现其经营目标，就必须建立一套科学的、合理的管理制度，只有在制度的强有力的保护下，公司管理层方能有效地指挥、组织生产，加强各部门的配合，调动员工的积极性，提高公司经营管理水平，进而提高劳动生产率。具体来说，公司管理制度具有如下五个方面的作用：

第一，可以保障公司规范运作，降低用工风险，减少劳动争议的发生。

第二，可以保障公司的运作有序化、降低企业经营运作成本。

第三，可以防止管理的任意性，使公司的劳动管理行为规范化，从而排除公司任意发号施令，乱施处罚，保障员工的合法权利，能满足员工公平感的需要。

第四，根据制度规定的权利、义务、责任，可使员工预测到自己的行为和努力的后果，激励员工为企业的目标和使命努力奋斗。

第五，可以为企业节约大量的人力物力，为企业的正常运行提供保障。

总之，公司规章制度不仅是一种形式上的规定，更重要的是它赋予了员工权利和义务，从而产生正能量，这对企业的高效运营及生产有着重大作用。

三、公司管理制度的类型

1．从制度职能层面上分

从公司管理制度的职能上来分，公司管理制度大体上可以分为规章制度和责任制度两类。规章制度侧重于工作内容、范围和工作程序、方式，如管理细则、行政管理制度、生产经营管理制度。责任制度侧重于规范责任、职权和利益的界限及其关系。

2．从管理对象层面上分

每一类管理制度都可以细化为多个方面。如公司人事管理制度就包括员工招聘、员工培训、薪资管理、保险及福利管理、员工休假以及激励和奖惩管理规定等。

对企业管理制度进行科学划分，意义在于能够在制定企业管理制度时更加具有针对性、实践性、目的性、时效性和管理性。

第二节 公司管理制度的特征和内容

一、公司管理制度的基本特征

1．长期性

规章制度是对公司在较长时期内的经营管理进行规范和约束的文件，规章制度一旦形成，将保持较长时间的稳定性。这一特点将规章制度与其他相关公文区别开来，比如会议通知、会议记录以及对于某些还在探索中的问题的指导意见和建议等。

2．普适性

规章制度是对公司全部或部分经营管理行为进行规范和约束的文件，规章制度一旦形成，将对适用范围之内的所有人员有效，不论是公司经营者还是一线生产员工都适用。

3．强制性

规章制度是极具刚性的，一旦在公司颁布，适用范围内的所有员工都必须遵守和执行。

二、公司制度包含的内容

从内容上来讲，公司制度包括以下三个方面的基本内容：公司产权制度，即公司法人产权制度；公司组织制度；公司管理制度。

1．公司产权制度

现代公司的所有权与经营权逐步分离，原始所有权蜕变为股权，公司法人获得公司财产的法人所有权，进行经营活动。公司产权制度使现代企业产权明晰，公司能够以真正的市场主体的身份进入市场参与各种交易。

2．公司组织制度

组织制度是现代公司的一个重要组成部分，即公司采用何种组织结构来经营。现代公司的决策权、执行权、监督权实行三权分立，形成了股东大会、董事会、监事会并存的组织机构框架。

3．公司管理制度

只有建立现代公司制度，积极应用现代科技成果，包括现代经营管理的思想理论与技术进行有效的管理，公司才能创造最佳经济效益。公司组织制度为公司高效稳定发展提供了组织保障；公司管理制度则有利于公司开发生产力，促进公司各项资源得到最有效的使用。