合同能源管理60问:实务问题与解决方案
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19.节能服务公司的经营风险主要有哪些?

导读

EMCo是以合同能源管理机制为用能单位提供节能服务的企业,因此,因合同能源管理机制的特点,EMCo会面临与普通企业不同的经营风险,主要包括采购风险、生产风险、技术风险、客户信用风险等。

(1)采购风险

EMCo所面临的采购风险是多种多样的,最主要的是市场价格风险和合同风险。

市场价格风险

市场价格风险是指受市场价格波动的影响,采购成本偏离EMCo基于成本计划和利润计划的测算值,可能会使EMCo成本计划和利润计划的实现受到威胁,EMCo将面临财务风险、生产风险和销售风险,EMCo经营战略的平衡关系将会被打破。

合同风险

合同风险是指遭受合同欺诈、空头合同、合同陷阱等在采购合同中常见的风险类型。

案例1

某EMCo为某钢铁公司轧钢厂进行蓄热式加热炉改造。根据钢铁公司提出的技术要求,工程由该EMCo总包,工程施工由该钢铁公司冶建公司、机制公司、动力公司及炉窑公司分包。

该工程基本按计划如期完工,经过试生产,各项技术指标基本达到设计要求,节能效果明显。但是,在试生产过程中出现炉顶垮塌的重大事故。造成事故的主要原因是炉顶浇注料质量较差,由于合同中未能明确规定浇注料的规格和型号,供货商私自改变牌号,以低牌号代替高牌号的浇注料。EMCo项目经理与供货商召开专题会议,对来货进行抽样鉴定,并在施工中抽取样品,并且要求供货商对所供材料做出技术质量保证,由于抽样鉴定时间较长,影响工期达数10天。

(2)生产风险

生产风险是指EMCo各生产要素在生产现场结合,并形成产品或完成劳务的过程中,所发生的各种经营风险。生产风险不仅给EMCo经营活动带来直接损失,而且它也与决策风险、技术风险、采购风险、营销风险、财务风险有密切关系,生产风险一旦发展到一定程度,便不可避免地要波及其他经营环节,引发其他经营风险。生产风险大多为可控风险,其成因大多是人为的责任因素,例如用人风险、组织行为风险和财产风险。

案例2

某EMCo为客户实施蒸汽锤节能改造。由于EMCo缺乏改造经验,同时项目相关人员的责任心不强,贸然将设备检验和安装调试工作委托给了客户。在安装过程中,EMCo也未能严格按照要求验收设备,质量不合格的铸钢锤体被安装到工程中,投入运行后锤体发生破裂,无法继续使用,形成事故。

事故发生后,客户拒绝向EMCo支付相关费用。此后,EMCo向设备供应商索赔,但是这是一家小型企业,而且企业主已不幸死亡,企业不具赔偿能力,EMCo只能承担全部损失。

用人风险

人是EMCo生产经营的主体。有了人但不能正确调配和使用,也会出现严重失误,造成经营风险,这就是所谓的用人风险。用人风险包括对人的认识、鉴别、选拔和任用方面所出现的各种风险,其关键是一个用字。选拔和使用人才的基本程序是坚持对人才进行必要的培养、观察、考核程序,并经过一定任用手续,如任命、委任、选举、聘任、考选等。在人才上岗后,仍需要有完善的考核机制,激发起责任心,调动其积极性。

组织行为风险

组织行为风险是指组织机构建立并启动之后,在其运行过程中因为组织的决策、指挥、组织、协调和实施等行为失当及偏误所造成的经营风险。组织行为风险的核心是决策风险。

财产风险

财产是EMCo的物质基础,是维系其生产经营活动的基本条件。财产风险是指因核查不严、发生致损事故或防控风险措施缺位等给EMCo的项目或财产带来的风险。财产保险是最常用的预防财产风险的手段。

(3)技术风险

广义的技术风险包括缺乏技术的风险和技术取得和运用的风险。技术风险的种类很多,其主要类型是技术不足风险、技术开发风险、技术保护风险、技术保密风险、技术使用风险、技术取得和转让风险等。

(4)客户信用风险

客户信用风险是指EMCo在为客户实施节能改造之后,客户拒绝或没有能力与EMCo进行节能效益分享的风险。这一风险可能源于主观因素和客观因素。主观因素指客户有支付能力却迟迟不支付甚至声称无法进行效益分享。这种情况下,客户常常会以各种理由要求延迟或者降低节能效益分享。客观因素是指客户在项目实施的过程中,发生了难以预测到的短期或长期财务危机,资金调动出现了问题,无法准时、全额进行效益分享。

(5)其他风险

由于合同能源管理机制是一种新型的市场化机制,其重要特征是EMCo负责给客户提供节能项目的全流程服务,包括项目投资或融资,这有别于常见的工程服务。因此,EMCo通常还会面临认识风险、道德风险、政策风险、宏观经济风险及能源价格风险等基于合同能源管理机制特点的各种经营风险。