第7章 坚持党的基本路线，确保政治立场不动摇(1)

邓小平同志曾指出：“基本路线要管一百年，动摇不得。只有坚持这条路线，人民才会相信你，拥护你。谁要改变三中全会以来的路线、方针、政策，老百姓不答应，谁就会被打倒。”党的十八届六中全会强调：“党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，是党内政治生活正常开展的根本保证。”党在社会主义初级阶段的基本路线是中国共产党人历经长时间探索，总结社会主义建设历史经验，在1987年党的第十三次全国代表大会上确定的。新形势下开展严肃认真的党内政治生活，要毫不动摇坚持党的基本路线，深刻认识到党的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。

一、党的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线

党章规定，“中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。”党的基本路线关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。它凝聚着我们党对基本国情、战略目标、发展动力、领导力量和依靠力量的认识。党的十一届三中全会以来，我们党确立的党在社会主义初级阶段的基本路线，符合中国的国情和最广大人民的根本利益，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。正是在这条路线指引下，当代中国的面貌发生了翻天覆地的崭新变化，实现现代化和中华民族伟大复兴指日可待。

党的基本路线是党和国家的生命线。它抓住了我们党治国理政所要解决的主要矛盾、根本问题和工作重点。以经济建设为中心是我们党全部工作的中心，是“主导”，坚持四项基本原则和坚持改革开放是两个基本点，是“两个基石”，坚持四项基本原则关乎我国经济社会发展的方向、规范和秩序，坚持改革开放关乎我国经济社会发展的道路、动力、活力。它既注重经济社会发展的动力、活力，又注重经济社会发展的旗帜、方向、道路，其目的是避免在根本问题上出现颠覆性错误。党的基本路线是人民的幸福线。以经济建设为中心能为实现人民幸福奠定物质基础，坚持四项基本原则能为实现人民幸福提供政治保障，坚持改革开放能为实现人民幸福注入推动力量。在经济发展新常态背景下，强调坚持党的基本路线具有重要现实意义。首先，党的基本路线涉及到我国经济社会发展的物质基础、强大动力、发展空间、政治秩序，因而它是保证当代中国取得成功的法宝。其次，党的基本路线是新发展理念和“四个全面”战略布局的实践基础和理论基础。新发展理念和“四个全面”战略布局又是对党的基本路线的发展。

党的基本路线的确立，使我们对于如何坚持社会主义本质，如何把握社会主义建设规律，如何坚持和拓展中国特色社会主义道路，如何排除前进道路上各种错误思潮的干扰，有了更加明确的根本遵循。对一个党和国家来说，在经历了各种艰难曲折之后，最懂得什么最值得珍惜。因此，党的基本路线才被视为党和国家的生命线、人民的幸福线。改革开放以来，我国社会主义现代化建设之所以能够取得辉煌的成就，我们党和国家事业之所以能够经受住国际国内各种风浪的考验，闯过一个又一个难关，其中一个很重要原因，就是因为我们党和人民对党的基本路线坚定不移、一以贯之。

二、聚精会神抓好发展这个第一要务

党的十八大报告指出，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。党章也明确指出，中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。具体说来，坚持党的基本路线，首要的就是聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务。

改革开放以来，我国经济社会面貌发生了历史性变化，取得世人瞩目的伟大成就。这些变化和成就是多年来集中精力抓好发展这个第一要务的结果。当前，我国人均国民总收入处于中等偏上收入阶段和跨越“中等收入陷阱”的关键时期。全面建成小康社会与跨越“中等收入陷阱”形成历史性交汇，发展的任务更加艰巨。过去几十年的世界经济史显示，有百余个国家实现了从低收入国家向中等收入国家的转变，但只有极少数国家实现了从中等收入国家到高收入国家的跨越。今后几年是我国迈过高收入国家门槛的关键时期，不能有任何懈怠和闪失。如果在未来一个时期我国经济发展速度继续明显高于世界平均水平，且汇率保持基本稳定，迈过高收入国家门槛就没有悬念；否则，就要用更长时间达到高收入国家标准，或者长时间保持甚至可能重新拉大与高收入国家的差距。因此，无论是全面建成小康社会还是跨越“中等收入陷阱”，都必须抓好发展这个第一要务，以聚精会神抓发展促进中国特色社会主义事业取得新进展。

坚持以经济建设为中心，保持合理的经济增长速度。在中国特色社会主义“五位一体”总体布局中，经济建设是中心。当前我国经济发展进入新常态，由高速增长转为中高速增长，这符合世界经济发展规律，体现了我国发展的阶段性特征。同时要认识到，现阶段保持合理的经济增长速度是坚持以经济建设为中心的题中应有之义，不仅十分必要，而且现实可行。到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番是全面建成小康社会的目标，实现这一目标，今后5年年均经济增长速度应保持在6.5%以上。稳增长关系全局。如果经济增速过低，滑出合理区间，就业、居民收入分配等民生保障问题和财政、金融等风险隐患都可能凸显。但在世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大的情况下，6.5%以上的中高速增长必须经过艰苦努力才能实现。因此，短期宏观调控要高度重视稳增长，综合运用多种政策手段，确保经济运行处在合理区间。

坚持以提高发展质量和效益为中心，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。我们所追求的发展，是在提高质量和效益基础上保持合理的增长速度。实现速度和质量效益相统一的发展，根本之道在于贯彻落实新发展理念。要坚持创新发展，深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，加快创新成果向现实生产力转化，在继续发挥后发优势、实现追赶式发展的同时，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。坚持协调发展，深入推进新型城镇化和农业现代化，实施好京津冀协同发展战略和长江经济带发展战略，持续推进东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展，在缩小差距、促进协调中发挥发展潜力、增强发展动力。坚持绿色发展，推动形成绿色发展方式和生活方式，对能源资源消耗、主要污染物排放总量和强度实行双重有效控制，把节能环保产业培育发展为国民经济的支柱产业，为人民群众提供更多优质生态产品，努力走出一条发展经济和保护环境的双赢之路。坚持开放发展，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，打造我国参与国际合作和竞争的新优势，以新一轮高水平对外开放推动国内深化改革和产业结构优化升级。坚持共享发展，推进基本公共服务均等化，打赢脱贫攻坚战，缩小收入差距，完善社会保障体系，在持续提高总体发展水平、总体收入水平、总体生活水平的同时，持续增强发展的公平性、普惠性、包容性，使人民群众有更多实实在在的获得感。

总而言之，要坚持和巩固中国特色社会主义，离不开发展这个党执政兴国的第一要务，这是我们党改革开放三十余年来的成功经验。面对新形势，全党必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，努力提高发展质量和效益，不断提高人民生活水平，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实物质基础。

三、坚持党的领导，增强“四个自信”

党的十八届六中全会强调：“坚持四项基本原则，根本是坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化。”具体说来，新形势下加强和规范党内政治生活，根本在于坚持党的领导地位不动摇，增强“四个自信”。

习近平同志强调：办好中国的事情，关键在党；进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党；夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党；实现中华民族伟大复兴，关键在党。历史和现实都告诉我们，坚持党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是中华民族的命运所系。在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇。

方向决定道路，道路决定命运。中国特色社会主义道路是我们党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价探索出来的。习近平总书记指出，“无论搞革命、搞建设、搞改革，道路问题都是最根本的问题”。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

科学的理论来源于伟大的实践，同时又反过来指导实践。中国特色社会主义理论体系，是马克思主义基本原理同当代中国改革开放和社会主义现代化建设实践有机结合而形成的科学理论体系，它包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，审时度势，总揽全局，提出并践行一系列治国理政新理念新思想新战略，创造出中国特色社会主义理论体系的最新成果，成为实现中华民族伟大复兴的科学理论指导和行动指南。中国特色社会主义理论体系是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展，是指导我们党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论。