案例与启示

山东潍坊发挥党支部主体作用：让每一个“细胞”迸发活力

开展“两学一做”学习教育，该如何充分发挥党支部主体作用，让每个党员都参与进来，激活基层每一个“细胞”？

山东潍坊市将学习教育作为深化经常性教育、加强基层党建的契机，坚持抓在日常、严在经常，进一步严格和规范党的组织生活制度，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥党支部的主体作用。

领导作示范，党支部扛起主体责任

从市委常委做起，潍坊各级党员领导干部在学习教育中普遍做到“三个必须”：必须按照支部安排参加学习教育，必须每个专题都在支部党员大会上作交流发言，必须到所在支部和基层单位讲党课，带动每个党支部、每名党员都学起来、做起来。

建立支部书记责任清单，从组织准备、学习讨论、讲党课、引导党员作贡献、专题组织生活会等5个方面明确了21项具体事项，让每名党支部书记清楚抓什么、怎么抓、明确目标要求，对照清单逐项落实，确保每个规定动作落到实处。把抓学习教育情况作为党支部书记履职考评的重要内容，调动和激发积极性。

为解决不会抓、不真抓、抓不到位的问题，上级党组织向所属党支部选派16792名责任心强、熟悉党务工作的同志担任党支部联系指导员，全程指导和督查党支部的活动；市县镇还成立808个督导组，按照每月下发的重点督导事项，采取不打招呼、直奔支部等方式进行随机抽查，分3个等次作出评价，反馈限期整改。

支部生活日，党内组织生活规范化

为破解党内组织生活制度落实难、坚持难问题，潍坊所有党支部每月固定一天作为“支部生活日”，实现党员与党支部“每月有约”。“支部生活日”制度建立后，成为“三会一课”制度的依托，在工作中，集中学习讨论、现场交纳党费、进行“阳光议事”、开展为民服务这4项成为必不可少的规定动作。

同时，潍坊打造“五个课堂”增强支部生活日的吸引力：“掌上课堂”，通过“两微一端”等新媒体及时推送学习内容；“红色课堂”，组织到王尽美烈士纪念馆等党性教育基地开展现场教育28.6万人次；“流动课堂”，市县选派1078名同志组成报告团送党课到基层支部，巡回举办基层党员优秀代表王金鉴同志先进事迹报告会76场；“比学课堂”，开展“两学一做”知识网上测试；“实践课堂”，组织9.8万名机关事业单位党员干部普遍走访联系贫困户。

积分制管理，党员日常管理严起来

针对农村党员学习难组织、活动难开展、作用难发挥等问题，潍坊在全市推行党员积分制管理，将党员参加集中学习、组织生活、服务群众、遵规守纪等进行量化积分，让党员明白“应该做什么、不应该做什么”，把合格的标尺立起来，把党员的形象树起来。

“支部出题目、党员作奉献”，潍坊为党员发《共产党员证》、挂“共产党员户”门牌，亮出党员身份；组织开展“作贡献、当先锋”，全市设立党员示范岗等平台载体2.3万个，所有镇街、农村社区都建立了党群服务中心，有效解决了服务群众“最后一公里”问题。

对此，一些村党支部书记说：“现在支部说话好使了，安排了什么事情党员都积极响应。”有党员表示：“积分上了榜，老少爷们都盯着你。做得好，脸上有光；做得不好，全家人都觉得没面子。”（杜永亮 张阳）

（来源：《人民日报》2017年2月14日）